第1个回答 2024-06-15
公共政策学起源于20世纪80年代的中国，作为研究政策及其规律的应用科学，学科名称包括政策学、政策科学和政策分析，它们在概念上是等同的。早期，中国古代政策研究在经典文献如《战国策》和《智囊补》中有所体现，以民为本，重视政策制定过程，但未形成独立学科，研究往往基于结果而非过程。
近代学者如亚当·斯密对公共政策有所贡献，他的自由放任经济思想和市场机制理论影响深远。克劳塞维茨的军事战略理论和马克斯·韦伯的社会科学文化解释也为政策研究提供了视角，马克思强调辩证唯物主义在政策中的应用，而韦伯则倡导价值无涉的官僚制模型。
公共政策学的发展与系统论、信息论等科学理论及凯恩斯主义政府政策的扩大紧密相关。拉斯韦尔的界定强调了公共政策的民主背景、哲学基础以及与政府官员合作等特性，同时关注社会变迁的研究。政策学经历了行为主义时期定量方法的兴起，进而转向重视公共政策的取向，分为批评行为主义、德洛尔的贡献以及方法多样化等阶段。
中国自延安时期开始重视公共政策研究，90年代形成完整学科体系，涉及伦理、管理、政府改革等多个领域，包括学会、机构和教育的发展。公共政策学的核心在于研究政策系统与环境的关系，探索规律以优化政策，研究对象包括公共组织的政策，其本质与功能包括资源配置、价值分配等。
与立法学的区别在于，公共政策学涵盖了立法、行政、司法等多个层面，通过政策层次（个别、政策群链、一般）和系统结构（主体、支持、反馈）进行分析。政策过程的研究关注决策者、决策系统结构以及政策制定与执行的互动。模型在公共政策学中扮演重要角色，从理性主义到混合扫描模型，反映现实并探寻因果关系。
总的来说，公共政策学是一个综合学科，研究政府如何通过政策解决社会问题，涉及政策的制定、执行、评估和监控等多个环节，以及环境、权利和功能等因素对政策的影响。学习公共政策学有助于改进政策、提升公众理解和参与，以及推动学科本身的发展。