金融控股公司制度，源于美国《金融服务现代化法》，是一种在混业经营中广泛应用的组织创新。发达国家如日本、加拿大，以及众多发展中国家，都采纳了这种模式来推动金融业务的融合。在全球化背景下，我国需要改革金融分业法律制度，引入金融混业经营，以组建强大的金融控股公司，提升竞争力。然而，尽管我国已出现众多金融控股实体，但相关法律法规尚不完善，存在诸多法律问题，深入研究和制定对策是当务之急。
本文以防范金融控股公司法律风险为核心，选取了关键法律问题进行深入探讨。首先，在第一章，我们对金融控股公司的基础法律问题进行了研究，包括控股公司的概念、金融控股公司的法律特征和各国的实践案例，以理解其特殊法律挑战。第二章，我们关注金融控股公司的组织制度，分析了金融混业经营的理论演变，比较了不同国家的混业经营组织制度，如全能银行和“金融混合体”，并从法律经济学角度审视我国的金融控股公司制度。
第三章，我们着重讨论金融“防火墙”法律问题，解析防火墙概念及其必要性，并对比美国和日本的法定防火墙制度，寻找适合我国的解决方案。通过这些章节的分析，本文旨在为我国金融实践中的法律问题提供有针对性的对策建议。
根据1999年2月国际上三大金融监管部门--巴塞尔银行监管委员会、国际证监会组织、国际保险监管协会联合发布的《对金融控股公司的监管原则》，金融控股公司指"在同一控制权下，所属的受监管实体至少明显地在从事两种以上的银行、证券和保险业务，同时每类业务的资本要求不同"。