5月1日，有报道披露，三大电信运营商——中国移动、中国电信和中国联通已共同组建了一个新的国家基站公司，注册资本估计在百亿级别。此新公司与三大运营商地位平等，旨在提高电信基础设施共建共享水平，降低建设成本，最终惠及用户。
据运营商高管透露，工业和信息化部已组织开会讨论，暂定公司名为国家铁塔公司。该公司将负责机房、铁塔、站址和管道的建设与维护，运营商按使用情况支付租金，但通信设备采购安装由运营商自行负责，这不会影响主设备采购流程。
成立铁塔公司有助于解决资源共享问题，尤其是随着4G网络的快速发展，三大运营商需大量建设站址和铁塔。预计在4G网络建设高潮期，国家铁塔公司的规模将十分庞大。中国移动计划年内建设50万个基站，中国电信的基站数量也将增至25万座，中国4G基站总数有望从30万座激增至100万座。
新公司由中国移动、中国电信和中国联通共同出资，但中国移动由于建设需求较大，持股比例较高。至于人员构成，目前尚无明确信息。不过，铁塔公司并非运营商主导，而是由国家相关部门发起，运营商配合进行。
成立铁塔公司旨在降低运营商的土建成本，目前这部分成本占无线网络投入的10%-20%。分析师认为，资源共享将使电信和联通获取基础设施资源更加便捷且成本更低。然而，有人担忧新成立的公司缺乏市场竞争，效率和质量存疑，可能再次引发垄断问题。
尽管如此，三大运营商已开始共享共建，去年新建基站共享比例超过70%。而在国企改革的大背景下，铁塔公司的成立被视为电信行业可能的混合所有制改革尝试，而非回归政府垄断。工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，应通过新市场经济机制解决此类问题，而非依赖政府干预。