法律效力是指“法律基于其所体现的国家权力，以及其中所凝结的具有真理性的知识和经验，因而在时间、地域、对象、事项等方面所具有的国家强制作用力。”
我国《教育法》第二十一条规定：“国家实行学业证书制度，经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”这一法律规定表明，学业证书同样具有法律效力，只要是具有真理性的知识。其基本含义包含两个方面：一是学业证书的颁发及认定是一项国家特许的权力，是一种代表国家行使权力，依法作出的行为。学校或其他教育机构在获得国家批准或认可其达到规定的教育指标，就有权发放相应的学历证书或学业证书。当然，没有经过国家批准或被认可，任何学校或其他教育机构擅自发放的毕业证书和学业证书，国家一概不予承认。二是学业证书的持有者，在获得学业证书的同时可以获得相应的待遇，国家予以法律保障，即国家对学校及其他教育机构按规定颁发的学业证书予以承认，持证者在获得学业证书之日起，可以按国家规定享受相应的待遇。
那么，写实性学业证书是我国学业证书中最主要的证书代表之一，它是由依法设立的办学单位（学校或其他教育机构）经教育或工商行政管理部门批准实施教育培训、进修教学计划，对完成一定的培训、进修课程的学习，考核合格的学员发放相应的一种国家标准证书。这种证书要求如实记载学员在该单位学习的时间、课程及成绩考核情况，作为学员学成后走上社会或回原工作单位供有关部门录用或调动、晋升岗位的参考依据，这种证书在相应的行业专业内确认其大专以上水平，行业外则不予确认。我国新东方教育集团、海尔学院、长征学院等高校均执行这一类似制度。
写实性学业证书体现了非学历教育的多样性、灵活性和实效性的特点。从学历制证书受到一定局限性的情况下讲，写实性学业证书起到了学历证书和非学历证书承上启下的重要作用。从我国国情的现实和教育的需要出发，为提高我国公民的受教育水平和文化素质，满足人民不断增长的教育需求，打击低层次低质量办学收费就发证的行为，认真发展“大教育”，“真才实学教育”，使更多的人接受好的和更的质量的教育，写实性教育将在较大范围内实施。因此，写实性学业证书是我国学业证书的重要组成部分，是国家实施学历证书制度的必要补充。 《中华人民共和国民办教育促进法释义—设立》中规定：我国负责各类法人登记的机关有三个：一个是工商行政管理机关；一个是民政机关；一个是编制机关。其中，工商机关负责企业法人的登记工作，民政机关负责社会团体和民办非企业单位的登记工作，编制机关负责国有资产的事业单位的登记工作。根据登记机关的职能分工，公益性民办学校的登记机关应是民政部门。经营性民办培训机构的登记机关则是工商管理机关。
民办学校可否自主选择登记机关？对不同登记机关的选择，实际上是对所举办民办学校性质的一种自我认定。允许民办学校自主选择登记机关，是管理方式的重要改变。因为从表面上看是到哪里去登记的问题，但实质上是办学性质的选择，由此会导致不同的管理办法，不同的税收优惠待遇，不同的权利义务关系。本法实行的是有限自由选择制度。即开办培训类教育机构，可以选择在工商机关登记，也可以选择在民政机关登记。依据这个规定，我国工商机关登记注册的学校属于营利性学校，为国家提倡教育资本化打开有效的发展空间。在民政机关登记注册的学校为非营利性学校，国家明确要求这类学校不得以任何营利为目的而举办相关教育行为。营利性教育机构主要交由工商机关和文体机关审批，非营利性教育机构主要交由教育机关和人力资源保障机关审批。 《中华人民共和国民办教育促进法释义—证书》中规定：学业证书制度是我国教育制度的重要内容之一。《教育法》第21条规定：“国家实行学业证书制度”。“经国家（特指工商、民政、编制机关）批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”其中，学业证书是指经国家批准设立的学校或者其他教育机构，对在该校学习的受教育者颁发的证明受教育者完成学业情况的证明文件。它是用人单位衡量持有者的知识水平和工作能力的重要依据。
学业证书一般分为学历证书和非学历证书两类。学历证书是对接受学历教育的受教育者颁发的反映其学业情况的证明文件。它分为毕业证书、结业证书和肄业证书。学完教学计划规定的全部课程，考试及格或者修满学分，准予毕业者，发给毕业证书。学完教学计划规定的全部课程，其中有一门以上主要课程补考后仍不及格者或未修满规定的学分，准予结业的，发给结业证书。具有学籍的学生未完成教学计划规定的课程而中途退学的，发给肄业证书（又称学历证明）。学历证书按层次、类别和修业年限，又可分为小学学历、初中学历、高中学历、中等专业学校学历、大学专科学历、大学本科学历、研究生学历等。
非学历证书主要有写实性学业证书和培训合格证书等。本条规定的结业证书包括学历类的结业证书和非学历类的结业证书。依据本释义深化，写实性学业证明的要点是证书持有者的专业和非专业技术写实化和可视角化，对于表演艺术类学员的证书持有者的表现力是否具备表现化和美术化。我国针对技能技艺技术有专门的分类标准，技能不等于技术，技能不等于技艺，技术不等于技艺。技能是指对已定型事物操作层面的重复熟练，技术是指开发研究层面的新领略，技艺是指完全个性化层面的独特展示。由此，我国证书管理办法中又将技能类非学历证书主要交由劳动就业部门主管审批发放，技术类非学历证书主要交由工商、科技等相关部门主管审批发放，技艺类非学历证书主要交由文化、体育等相关部门主管审批。
