设立念佛堂需要向当地政府宗教事务部门申请，并获得批准和注册手续。
在申请过程中，念佛堂需要提交一份详细的计划书，包括念佛堂的宗旨、组织架构、资金来源、场地选址、安全设施等方面的内容。同时，还需要提供念佛堂负责人的身份证明、学历证明、宗教背景等材料。政府部门会对申请材料进行审核，并进行现场勘查，确保念佛堂的设立符合法律法规和宗教政策。
获得批准后，念佛堂需要按照规定的程序进行注册，领取相关证照，并按照政府的要求进行管理和运营。念佛堂还需要遵守相关的宗教法规和管理制度，确保活动的合法性和规范性。同时，念佛堂还需要注重安全管理，确保活动场所的安全和信众的人身安全。
不同地区和国家的具体规定可能有所不同，因此在申请设立念佛堂时，最好先了解当地的相关法律法规和政策要求，以便顺利地完成申请手续。
总之，设立念佛堂需要遵守相关的法律法规和政策要求，确保活动的合法性和规范性。通过向政府宗教事务部门申请并获得批准和注册手续，念佛堂可以为信众提供一个安全、合法、规范的修行场所，促进佛教文化的传承和发展。