小学语文的拼音教学是比较失败的吗?

Question

在我看来,小学语文的汉语拼音教学基本上是失败的!
乍一听,觉得非常刺耳与偏激,想必多数语文老师与诸位网友都很想跳起来反驳我.但在我看来,也并不为过,是对当下语文教学的真实反映,具体理由如下:
首先,我们知道,语文能力的培养,归根结底是对一个语文素养的培养与人文精神的熏陶,关于人文精神,改作他日讨论.而语文能力的培养,无非是包括了听,说,读,写的能力.也就是,我们对学生语文素养的培养,应该紧紧围绕这四种能力来进行.换句话说,这四种能力的成效也是对语文教学成功与否的最主要评价依据.
而在这四种能力中,在我看来,说的能力应该居于头等地位.因为语文是一门实践性很强的学科,语文学习的外延等同于生活的外延,它的学习可以遍布于生活的每个角落.语文与人们的生活密切相关.而生活中的交流,多数场合都是通过口头语言来进行的.可以这么说,在日常生活中,语文与人们关系最为密切的是一种说话的能力.实践的功能之于语文能力,是最为根本,最为本位的,也是语文教学的根本出发点与落脚点.
反观当前的小学拼音教学,老师多关注学生在考试中对拼音的掌握程度,却很少或轻视于口头上的掌握与实践中的提高.加之课堂教学疏于对口语的锻炼,学生难有表现与锻炼的机会,朗读教学也是放羊式教学,教师没有对学生口语中存在的问题进行必要的纠正,学生的口语水平自然是顺其自然,放任自流.这样一来,初学语文的学生对拼音的掌握与熟练程度,仅仅停留在每次语文考试中的相关试题,往往只关注于卷面的分数.尽管在卷面上学生对拼音的掌握程度已经不错,但是一到口语中来,便错误频出,失误不断,全然没有了卷面上九十分一百分的那种扎实与娴熟.或许有的人不以为然,可你去听一听当下学生的普通话水平,便不难理解.不仅是小学生,即使是中学生,大学生,普通话水平也实在令人不敢恭维(尤其是南方的学生)!什么n,l不分,平翘舌不分,前后鼻音不分,总之是缺陷频出,失误不断!全然没有了卷面上对拼音的娴熟与扎实,完全一种理论与实践脱节的两张皮状态,这也严重颠覆了语文能力培养的本位!因此,我时常独自纳闷:学生的普通话水平如此这般,我很想知道,这小学的拼音究竟是怎么教的???
说话作为语文的一种最基本的能力,如果连起码的准确性与规范性都保证不了,都不能做到,又如何能说我们作为基础学科的语文教学是合格的,成功的,是能肩负得起弘杨民族文化与提高全民族文化素质水平的重任的呢?
或许有朋友会说,南方人因受方言的影响,普通话水平不高很正常,平翘舌不分也在情理之中.乍一听,似乎也很有道理.方言是客观存在的,方言的影响也是不可避免的,同样也是客观的.但客观的因素是无法克服的,主观的因素却是可以改变与创造的.既然客观上南方方言对于普通话的学习非常不利,但这也不能成为学生普通话水平低下的根本理由.正是因为方言的不利影响,我们的语文教学才非常有必要去克服这种不利影响与不利因素,去提高我们的普通话水平.我们的教育的期望与目的之一,不正是要通过教育,让学生在知识上经历一个从无到有,从有到博,从博到精的过程吗?正是在这样一个克服与提高的过程中,我们的教学能够回归于能力的培养与素质的提升.而能力的培养与素质的提升,正是语文教学的根本出发点与落脚点!
在这方面的缺憾,在我看来,语文教师难咎其辞,语文教学责无旁贷,任重而道远!!!

Answer 1

小学语文、数学教学大纲在贫困地区适用情况的调查分析及对策研究

受联合国儿童基金会的委托，1997年9月7日至26日，上海智力开发研究所与课程教材研究所小学语文室、小学数学室、课程研究室的部分同志分赴我国西北(甘肃省漳县、康乐县，青海省循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)和西南(贵州省关岭布依族苗族自治县、贞丰县、重庆市武隆县)等贫困地区，对其部分小学的课程实施状况进行了调查研究，重点考察义务教育小学语文、数学两科的教学大纲以及人民教育出版社编写出版的相应教材在贫困地区的使用情况，并就如何进一步促进农村尤其是农村贫困地区小学儿童读写算的基本能力以及他们今后生活、生存与发展的能力，提出课程教材建设方面的对策和建议。�

该研究主要采用文献查阅、问卷调查、访谈与座谈、听课、试卷分析等研究方法。�

笔者参加了西北组的调查研究，本文仅就教学大纲方面，将调查所获信息、原因分析，以及尝试性的对策和建议，分三部分汇报如下。�

一．调查：大纲中的难点和问题

根据调查发现，在贫困地区，城关、城区的中心小学感到小语、小数大纲比较适用，山村的小学感到比较难、分量比较重。�

(一)小学数学

1.分量

由于实行五天工作制，教学时间不够用，教学很紧张，分量有些重。尤其小学数学三年级内容太多，学生学起来较为吃力，刚上完就到了期终考试的时间了，没有复习时间。有的教师反映教不完，除非加班加点。四年级难点就较为分散，各方面衔接也较好，能完成学习任务，还能安排2周复习。从小学整个阶段学生学业成绩来看，一、二年级易教易学，加之学前班与一年级有重复，学业成绩较高，到了三年级学生成绩急转直下，马鞍型现象仍然十分严重。

2.各部分学习内容中的难点和问题

(1)计算。学生口算、估算能力较差，尤其估算，不好教。教师教过后，学生也掌握不了，学生口算速度太慢。

(2)应用题。小学低年级出现的编应用题，补充条件，是个难点。主要是因为学生初入学，识字少，语言表达能力差。多数学生写不上条件，提不出问题。由于口头表达能力不行，也说不出。由于贫困地区学生难过语言关，因此对应用题感到较难，主要是理解题意上存在困难。小学二年级有一类谁比谁多、谁比谁少的应用题，学生往往根据题面，题目中出现“比谁多”就用加法，出现“比谁少”就用减法。如“一班学生50人，一班比二班学生多5人，问二班有学生多少人?”(50-5)比“一班学生50人，二班比一班多5人，问二班有学生多少人?”(50+5)学生学习起来要困难得多。前面一道题，有60%～70%的学生不会做。�

(二)小学语文

1.分量

小学语文比以前难度降低了，但知识面拓宽了，这一点，山村孩子能适应。但由于分量大了，对学生能力要求也高了，而课时却少了，因此师生适应起来有一定困难，感觉教学非常紧张，必须加班加点，才能完成教学任务。�

如实行五天工作制后，小学语文一年级拼音的教学时间更加不够，6周教不完(只能上到基础训练2，上不到基础训练4，至少需要7至8周)。从教学实践来看，第一册在这些山村小学上不完。由于学生刚入学，民族地区的学生一下子适应不了汉语，方言重的地区的学生一下子适应不了普通话，教师只能在一定程度上运用普通话，对于学生难于理解的地方，不得不大量使用方言或民族语，以促进学生理解。另外，由于多数学生学前教育薄弱或缺乏，对于学校的常规不了解，教师往往先要花一两周的时间进行学校教学常规的训练，这就使一年级的教学时间更加紧张。�

小学语文2500字的识字量要求仍觉得较大，特别是第一册，由于前面的汉语拼音教学任务已很难完成，后面的识字任务就更显得负担重。据某校教师反映，小学毕业时，中等学生只能认得1500～1800个字，中上等学生也只能认2000个以上。�

2.各部分学习内容中的难点和问题

(1)拼音。语文教学中，由于受方言影响，拼音和字的读音(听普通话、说普通话)是难点，拼音反生率高、巩固率低。方言对声调教学影响较大。相对而言，新近毕业的中师生拼音素质高些，因此教得好些；一般来说，年轻教师教得好，年纪大的教师适应不了。拼音甚至对许多刚毕业的中师生也是难点。�

(2)识字。笔顺笔画也是难点。许多教师自己这些方面也不行。归类识字多了些。�

(3)阅读。对于阅读中贫困地区学生熟悉、贴近学生日常生活经验的内容，学生兴趣较大，也更容易学，对学生作文帮助也大些，因为学生写作文时，这类课文中出现的好多词汇、句子和素材可以直接运用。不熟悉的内容，学生感到较为新鲜，能理解的内容学生还是挺有兴趣的；但如果通过教师的讲解或挂图等直观手段，学生还是无法理解，学生的兴趣就没有了。总的来说，陌生题材的课文学生投入不进去。这些课文中的词汇和描述与学生生活距离较远，学生写作文描述自己的生活经验时，很少用得上。因此，这类课文对学生作文帮助不大。学生不熟悉的素材尽管难学难教(有些教师也未见过)，但教师们还是尽量创造条件开展教学，以便拓展学生视野。唐诗的教学难度大些。易读易记，但让学生用自己的话说出对诗的意思的理解，学生说不出。

(4)写作。对于贫困地区或少数民族地区的学生，相对而言，阅读的学习稍好些，听说和作文难度大，尤其高年级写作要求学生达不到。如三年级要求学生写段，山村的学生还不行，学生感到无事可写，无话可说，其实还是学生不会说，不会写，表达能力达不到大纲要求。建议对于山村学生来说，在三年级上学期只要求写两三句，三年级下学期再要求写四五句直至一段。看图写话对于山村孩子来说太多了。贫困地区看图写话较困难，因为学生接触的少，课外阅读量又少，加之社会文化落后，语言环境差(如家长表达的能力就不强，与孩子交流得也少)，文化环境差。另外，有些作文题目不适合山村学生生活经验的实际，如写动物园、写百货大厦、写公园一角，学生不熟悉或未见过的内容写不了。因此，建议在设计作文题目时，如果出现可能不适合山村学生生活经验的题目时，可以提供两个作文题目，其中一个是一些山村题材的作文题目，以便供山村地区的学校选用。如六年级，要求学生写春节中发生的一件事，西北回族学生不过春节，建议加一个其他题目(如少数民族的学生可写在自己民族节日中发生的一件事)，供这类地区的学生选择。�

二．分析：贫困地区反映深难重的原因

根据调查，有些贫困地区学生的学业及格率平均不到50%，甚至不少班级及格率为0。为什么这些地区不少师生加班加点，超课时安排(如许多学校小学低年级语文每周加课时2至3节)，却仍然会出现这样的结局呢?�

影响学生学业成绩的因素很多，据我们的调查，造成贫困地区学生学业失败、师生普遍反映小学语文数学课程深难重的因素大致有以下几类：�

(一)学生本身的因素

这里所说的影响学业成绩的因素中学生本身的因素，主要是指学生在进入正规教育系统进行学习时的初始状态，包括①学生的记忆能力、注意能力、观察能力、听说能力、推理能力等各种认知学习能力的水平，已有知识基础、已有经验，以及学生的自我概念等认知方面的特征；②学生的好奇心、求知欲、学习动机，学生对学习成功的信心等情感方面的特征；③学生是否刻苦努力，是否有毅力、坚持不懈等意志方面，以及是否贪玩好动，还是好静、喜沉思等个性方面的特征；④学生的营养和健康状况、机体活力和精力等生理方面的特征。这些学生特征(尤其是学生的认知和情感方面的特征)受是否进过幼儿园以及接受了怎样的学前教育的影响，受家庭教育特征的影响。科学的学前教育和良好的家庭教育有利于学生进入学校后的学业成功。

贫困地区学生在入学前大多没有进过幼儿园或学前班，没有接受过全面科学的学前教育，入学时语言表达能力和思维能力与城市儿童相比差距较大。部分学生营养不良，上课时精力不充沛，注意力不能集中。�

另外，由于多数学生学前教育薄弱或缺乏，对于学校的常规不了解，教师往往先要花一两周的时间进行学校教学常规的训练(如听到上课铃声要进教室上课，上下课时要起立，讲话要举手，课堂上不能打闹，要守纪律，以及握笔技能的学习，等等)，以便让学生适应学校学习生活，这就使一年级的教学时间更加紧张。�

(二)教师的因素

影响学生学业成绩的因素，从教师方面来看，主要有：①教师的教学能力；②教师对各类学生的态度；③教师希望学生得到的成绩(教师对学生学业成绩的期望值)。�

贫困地区教师教学能力和水平较差，这主要是因为：�

1.合格的公办教师严重缺乏，即使加上民办教师，数量仍严重不足，不少学校都请了代课教师。农村学校以民办教师、代课教师为主，有的学校教师仍不足，只好到村上请识字会算的人来教学，以实物来作为报酬(如一年教下来给多少斤大米等)。如我们调查的甘肃漳县，公办教师只占到25%。这样的师资力量，根本无法保证教学质量，教学中常常出现科学性错误。

由于许多教师没有受到过任何正规的培训，根本无法胜任教学。在贫困地区的师资中，中师刚毕业的新教师基本上是其中素质最高的一支队伍。但即使是这些教师，许多汉字的读音也有方言，结果教给学生的许多汉字的读音都是错误的。至于其他教师所教的拼音和汉字读音，就更无法保证其正确率了。

至于说教法，就更谈不上了。比如在教学生识字时，多数教师教法陈旧，只是让学生死记硬背，结果学生只能机械记忆。比如，“尘”字的识记，只有个别教师能引导学生认识“尘”就是“小小的土”，从而进行理解记忆。�

2.由于这些教师的微薄工资常常被拖欠(我们调查的四个县的教师普遍拖欠4至5个月的工资)，为了维持生计，教师们不得不花大量时间继续种地或通过其他途径获得生活必需品。而且，这些地区的教师一般还担负着本地区的扫盲工作。另外，许多教师不得不花大量时间用于动员学生来上课，以免学生中途辍学。由于教师紧缺，许多教师的工作量一直是超负荷的；而且一旦有教师因病因事请假，其他教师还要帮助代课，就更加难以应付了。�

这样，教师用于备课、教研和辅导的时间就极为有限了，实际上不少教师根本没有备课、教研和辅导的时间，更没有时间研究大纲和教材。�

3.至于说进修就更为遥远了，不少教师是60年代或70年代毕业的中学生，知识老化严重，根本无法适应新课程教材的教学，有的拼音都忘光了。�

多数教师没有机会离开本村，甚至多数山村教师世代没有离开过本地，所到过的最远的地方就是县城。据甘肃的同志讲，许多甘肃教师不知道兰州在哪里，去过的人更是凤毛麟角，更不要说跨出中国，走向世界。结果造成教师知识面窄，视野狭小。大纲中或教材中许多内容和素材教师也不甚了解。�

4.对新大纲、新教材不了解、不理解。

多数教师没有受过关于新大纲、新教材的培训(主要是由于经费困难，教育部门的经费只够发教师工资的70%甚至是50%)。培训的主要内容是教法，而对编写意图的培训较少。而且从组织的有限几次培训来看，省一级大纲教材培训的质量尚能保证，县培训的质量就难说了。�

真正花功夫分析过新大纲、新教材，从而理解、吃透新大纲新教材的教师少。�

一方面，对于各册、各单元怎样就算达到了教学目标(教学要求)，怎样就算完成了教学任务，很少教师考虑。实际上，教师对教学目的(教学要求、教学任务)，知道、理解的很少。多数教师是根据课文后的作业来理解教学目标的：后面的练习和作业学生会做了，就算达到了教学目标。因此，多数教师是先研究课后作业，以此为根据开展教学，而不是根据对大纲中教学目标的研究为前提来开展教学。�

另外，对于大纲和教材中的几级教学要求(义务教育小学数学教学大纲中对知识的教学要求分为知道、理解、掌握、应用四个层次，对技能的教学要求分为会、比较熟练、熟练三个层次)，多数教师区分不了，许多教师甚至不知道这一区分。这样，许多教师对不同知识和技能的要求往往就划一为应用、熟练这最高一个层次，从而严重超纲，并使本来对于贫困地区就较重的学习内容变得更加不堪重负。实际上，许多学校(尤其是条件较好的中心小学)完全能胜任大纲和教材中的教学任务，但由于教师没有吃透大纲和教材，自行任意拔高教学要求，从而人为地加重了教与学的负担。�

另一方面，新大纲和教材对教师教学提出了许多新的要求，但很多教师仍用老教法教新教材。

如新的小学大纲和教材，尤其是数学，很强调动手动脑，强调操作在学习中的教育作用。可多数教师对操作在小学数学学习中的重要意义，只是有个简单的认识。许多教师认为让学生摆弄，太费时，本来教学时间就紧张，因此在实践中很少有教师让学生操作。在教学中教师也很少想到自己设法自制教具、学具，供学生操作。这些学校的教师对教材的依赖性很大，只是运用书上的图引导学生直观地学习，没有自制教具的意识和能力。这就在很大程度上影响了新大纲、新教材的教学效果。�

更严重的情况是多数教师没见过大纲，许多教师没有教师教学用书(教参)，或多人共用一本，甚至有的学校没有新的教参，就使用旧的教参。在我们调查的学校中，竟然有一所小学，整个小学没有一本教参，而我们重点调查的学校基本上都是乡中心小学或县中心小学。

应该说，教参是教师理解新教材的重要资料，是教师教学不可或缺的重要参考资料。在贫困地区这样的教材配备情况下，根本说不上教师吃透教材，就是大致知道新教材的新特征也很难做到。�

5.多数学校没有配备与教科书配套的各种教具和学具或自读课本。�

其实，很多教具和学具，教师们完全可以就地取材进行自制。但很少有教师这样做。在我们调查过程中，所看到的唯一教具就只有预先写好文字的小黑板和写有口算题目的卡片。�

另外，很多学校和教师根本不知道小学语文还配有自读课本，对教材的系列化没有认识，大多认为教材就是一本教科书。�

(三)学校的因素

影响学生学业成绩的因素，从学校方面来说，主要是：①学校的各种物质设施(即学校建筑物总的质量，实验室、图书馆的服务水平等)等方面的办学条件，以及②校园文化的建设情况等。

贫困地区的学校，往往刚刚渡过或正处于改造危房阶段，其他设施根本还没能力考虑。由于经济困难，多数学校没有教学所用的标本等教具。多数学校甚至连与教科书配套出版的教具、学具和自读课本都没有，甚至不知道有这些教材。多数学校没有现代教学媒体，只有极少的学校才有录音机、幻灯、投影，更谈不上教学电视、录像、电脑等各种电化教育手段。配合拼音的教学有录音带，但由于买不起，结果使拼音教学更加困难。甚至有的学校因经济困难而没有给教师配备教参。经费困难也使小学活动类课程中如参观等实践活动无法开展。�

由于学生多，教室少，教师少，不少中心小学的班级是60～80名学生，甚至有百人班。�

另外，我们调查的青海循化县50%的学校是只有1～3位教师的教学点，这样的学校在办学条件的各个方面就更困难了。�

这样的办学条件，对教育质量的提高构成了巨大的障碍。�

(四)家庭的因素

影响学生学业成绩的家庭因素主要有：①家长的特征(家长的学历、职业、思维特征、个性、价值观和追求等)；②家庭经济状况及学习开支总额；③家庭环境中某些心理因素(其中主要包括家长对子女在学习方面的期望，家庭对掌握知识所持有的总的态度，家庭文化生活的数量、种类和质量，家庭为子女提供的独立自主和口头表达的机会和习惯，家庭氛围及和谐程度等。)；④家庭辅导的数量和质量。�

就贫困地区的学生家长而言，多数家长对孩子的学习成绩毫不关心，甚至有些家长连自己的孩子读几年级也不清楚，这与城市父母看到孩子得了99分而没有得100分而心急如焚的现象形成了鲜明的对比。�

另外，家长在家中使用方言或民族语言而不用普通话，家长受教育水平低而没有能力辅导孩子的学习(只有不到10%的家长给学生提供了家庭指导)，家长没有给孩子购买课外读物，等等。

孩子们放学后家务缠身而没有时间做作业，或由于学习环境差而没有条件做作业，语文教师布置的预习作业学生基本上完不成，或根本没做。这样，课堂上不得不花去一些时间做一些本该在家中完成的作业，从而使本来就紧张的教学时间更加紧张。�

这一切，都构成了学生学业成功的阻碍因素：语言环境、文化环境贫乏，学习环境差。�

(五)社区的因素

影响学生学业成绩的社区因素主要有：①学校地理位置和上学的交通工具；②社区的经济发展水平；③社区文化生活的数量和种类(丰富程度)以及质量；④社区自然和人文环境。

这些贫困地区的社会经济文化发展状况较差。由于经济发展落后，学生无法通过现实社会，清晰地感受现代科技文明在经济和社会生活中的作用，无法从环境中受到现代文明的熏陶，造成贫困地区的孩子比城市的孩子见识少，对许多现代知识理解起来有困难，也没有学习现代科学文化知识的强烈动机。�

另外，没有书店、图书馆，学生的阅读量极为有限。�

应该说，对于山村的孩子，电视是一个重要的教育手段，也有利于学生听说普通话能力的提高。教师也反映，的确是如此，如学生对于电视中的广告能发音准确地加以模仿。但由于这些地区电视普及率低(我们调查的一所中心小学学生家庭电视拥有率不足50%)，或由于缺电而限制了看电视的时间。这样，学生通过电视获取信息和接触普通话的机会也少得可怜，电视的有益作用没有得到充分发挥。�

由于经济落后，许多学生因交不起书费而面临辍学的危险时，教师们在自己工资被拖欠四五个月的情况下，依然要把自己仅有的一点钱给学生垫上。在我们调查的小学中，几乎没有哪位教师不曾面对过这种情况。在实在没有办法的情况下，部分学生使用哥哥姐姐的旧课本。但由于教材的练习中有许多是填空题，学生使用已填上答案的旧课本，在做这些题目时还没有来得及思考，答案已映入眼帘，根本无法起到练习的目的。结果，使用旧课本的学生比所用新课本的学生减少了很多练习的机会，学习的质量当然受到极大影响。�

(六)教育管理者的观念和教育评价的标准

在我们调查中发现，许多教育管理者中应试教育的观念大有市场。他们用应试教育观念为指导，对教师的教学工作进行评价，不是根据大纲的要求对教师的教学效果进行评价，而是用社会上的各种练习册中的题目对教师的教学进行评价。�

但我们对这些练习册进行分析后发现，这些练习册中的题目严重超纲，完全没有把握住大纲的精神和具体要求，甚至不少题目出得莫名其妙，不知道这样的题目要考察学生什么知识或能力，有些题目不是促进所学知识的灵活运用，反而强调对课本内容的死记硬背。�

结果，导致教师疲于应付，教完教科书，还要带领学生一道一道地做上级领导派下来的这类害人练习册上的习题，因为上级说期终统考和检查教学质量时，就从这些练习册上找题。致使本来就极为紧张的教学时间更加紧张，追求比本来就达不到的大纲要求更加高的教学要求。

在访谈中，许多第一线教师明确表示了对这一上级指令的抵制和无奈，认为这不是在考学生，不是通过考试找出学生易犯的错误和难点，并给予补救教学，而是在考教师。有的教师情绪激动地陈述自己的观点，认为要考教师首先要考一考这些上级教育管理部门是否真正懂教育，是否真正了解大纲和教材，是否真正以素质教育的观念来开展工作。�

在这样一些因素的作用下，贫困地区的儿童在学习能力、学习速度、学习效率和学习质量等方面与城市儿童表现出明显的差距。结果，对于城市儿童来说，3个课时可以掌握的学习内容，农村的孩子可能就需要4课时甚至5课时。这样，城市儿童三年级可以达到的学习目标，农村的儿童可能要推迟到四年级才能掌握。这就是贫困地区认为课程教材深难重的缘由。�

因此，这就要求根据贫困地区儿童的学习心理特征，设计符合他们发展能力的学习目标、学习内容和组织方式，编制符合实际的课程教材。�

然而，现在我国的学校，无论是居于高度发达的城市(上海、浙江除外)，还是位处贫困偏僻的山村，却必须使用同一套教学大纲。这种不符合贫困地区实际的课程教材，更加剧了这些地区学生的学业失败。

三．对策：多纲多本，实事求是的必然选择

(一)政策方面的对策：多纲多本与综合治理

通过以上分析，就可以知道，要促进贫困地区学生的学业成功，真正提高贫困地区的教育质量，就必须实事求是地设计符合这些地区实际状况(适合当地现有条件、近期可实现的发展前景，满足当地需要)的课程教材。不能不顾现实条件和发展可能，不顾当地发展需要，一味追求统一的标准。因此，仅仅一套大纲和教材肯定是不能适应我国如此明显的不平衡国情的，这就要求我们国家形成多纲多本的课程教材编制格局。

贫困地区应该有适合本地现有现实条件的教学大纲。但另一方面，对于这些贫困地区来说，要想提高教学质量，更要花大力气尽快使教师素质有一个较大的提高，以达到国家规定的基本标准。否则，即使在大纲中把课程标准(教学要求)定得再低，就目前的这种教师素质来看，也未必能使大多数地区都适应。这些地区要通过调查研究，根据实际情况，制订短期和长期的教师数量和教师水平发展规划。另外，还要尽力加快这些地区办学条件的改善步伐，加强这些地区的学前教育，通过家长会、家访、开办家长学校等途径提高家庭教育水平，改善社区状况，并引导各级教育工作者的教育观念彻底转向素质教育，长期地坚持不懈地开展综合行动。在这些方面，各地政府要加大投入，国家也要适当给予政策上、经济上和业务指导上的倾斜。鉴于贫困地区学生家庭的承受能力，建议对选用贫困地区版大纲和教材的学校实行教材免费供应制，所需经费由国家或地方政府投入。

总之，对于像我国这样一个各地发展极不平衡的国家，一国多纲还是需要的，但也不能一个国家十几个甚至几十个大纲。那么，对于我国这种不平衡的局面，要有几套大纲才能适应呢?因为在教学大纲中只是对学习目标、学习内容和学习方式作大致的粗略的(而不是精确的详细的)规定，所以，大纲本身具有一定的弹性和适应性。这样，我们就可以将我国的地区和学校情况划分为几类，相应地制订几类大纲：

面向经济文化比较发达的地区，适合教育基础比较好的学校使用的大纲和教材；�

面向全国大多数地区，适合一般水平的学校使用的大纲和教材；�

面向经济文化比较落后的农牧业地区、边远地区，适合办学条件比较差的学校使用的教材；

适应我国少数民族地区学校使用的大纲和教材。�

那么，每套大纲指导下可以编写几套相应的教材呢?是不是可以随便编写，经过实验和审查后通过的教材都可以随便的进入市场参与教材竞争呢?�

这要根据我国具体的国情作具体分析。�

第一，在我国，教材的选择权在教育行政部门而不在教师，这与国外有很大的不同。另外，由于现今的教育大多采用班级授课制，而一个班级的学生必须选用同一本教材，现今教育组织形式的这一特殊性决定了教材的选择权不可能归于学生这一教材的最终购买者和使用者。这就与一般商品有极大的不同：决定各套教材的竞争势力的，不是教材的最终消费者(作为教材的最终购买者和使用者的学生和教师)对教材的评价，而是拥有教材选择权的教育行政部门对教材的评价；在教材市场的竞争中起直接决定作用的力量，并不是教材的最终消费者(学生和教师)的利益，而是拥有教材选择权的教育行政部门的利益。�

当教育行政部门对教材的评价与第一线师生对教材的评价发生冲突时，当教材的选择者(教育行政部门)与教材的最终使用者(学生和教师)在教材选择过程中的利益不一致时，教育行政部门就可能通过行政命令强制推行某套教材(在现实中这种情况是存在的)，这就妨碍了各套教材之间的公平竞争，“教材竞争带来教材质量的提高和教育质量的提高”的期望就会成为泡影，一纲多本的教材体制就走入了误区。�

第二，教材的编制是一项复杂的工程，对教材编制人员的素质有特殊的要求，并不是任何一个没有教材编制经验的教育工作者都能够很快和很容易地掌握和精通的工作，而教材编制人员的成长和培养又需要一定的过程。另外，教材的出版、发行、租型都是一个需要一定经验的工作。

而且，教材建设是一项长期的工程，一轮教材改革与实验短则需要三四年，长则需要五六年。从教材编制的启动、设计、编写、实验，到送审和推广，在这一复杂漫长的教材编制过程中，需要教材编制者在研究、设计和实验方面投入大量的精力和时间，既不是一朝一夕能够完成的事业，更不是仅仅通过业余时间能够胜任和完成的。因此，不应该把教材编制工作完全作为一项临时性的工作或业余的工作来开展。如果教材编制队伍中的主要力量都是教材编制的新手，也是不合适的。

因此，应该有一支稳定的专业队伍长期从事教材的编制或出版、发行等工作，以保证教材编制水平和教材质量的不断提高，保证出版、发行等工作的效率不断提高。在近期内，对教材编制权完全放开，必然导致一哄而上，造成教材质量滑坡；如果教材发行等环节跟不上，则会影响“

Answer 2

失败谈不上，但是的确不好，作为一个语文教师而言，现在的学生虽然聪明但是缺乏一定的领悟能力，老师唯一能做的仅仅也只是对他们的学习起到引导作用而已，最重要的学习还是得靠他们自己，由于现在的孩子们说话都南腔北调的，拼音说起来就吃力，有些家长过于注重还是得英语水平，而太早让他们进行双语学习，反而使他们不能统一语言来说话了，所以这对拼音教学还是有很大的影响

Answer 3

学习拼音是学习语文的基础
所以学习拼音是必要的
上过小学的人基本上都能熟练运用拼音
由此可见小学拼音教学 还是很成功的

Answer 4

不赞同此说法。
拼音绝对是不可缺少的环节，对很多语言的学习都有作用。可以通过此学习汉字，其与英文音标类似，可以使我们学习其他语言更简便。

Answer 5

小学的教育无论如何也不会失败.因为小孩子接受能力强,没有反抗意识.倒是初中高中的教育失败,一个中学生每天早出晚归,学那么多东西,都比不上花少时间学习课余踢球的小学生接受的快和多.