现代社会的快速发展使立法工作面临着前所未有的挑战，立法机构难以迅速应对层出不穷的社会变革。相比之下，行政机关凭借其技术专长和对实际情况的深刻理解，拥有高效运作的机构和人力资源，使得立法权在一定程度上被委以重任。立法机关明智地将核心立法权保留，以防止权力滥用，确保权力制衡。
在中国，行政立法的实践遵循议行合一的体制，全国人民代表大会作为立法机关，拥有最高权力。国务院及其部门、省级和设区的市政府被赋予制定行政法规、部门规章和地方政府规章的权限，这些法规和规章共同构成了广义上的法律体系。狭义的法律仅指全国人大制定的法律文件，而行政法规和规章则包括在内。
政府的执法权并非仅源于三权分立的理论，而是现实法律体系中的具体授权。在我国，宪法和国务院组织法、地方组织法等单行法规，才是赋予政府执法权的基石。这些法律明确规定了政府在执行过程中的职责和界限。
总而言之，行政立法是现代社会中不可或缺的权力配置，它在保持权力制衡的同时，确保了政府机构的有效运作。通过理解行政立法的实质和作用，我们能更好地洞察其在法律体系中的核心地位和实际影响。