第1个回答 2011-01-26
经济、统计、会计、审计、翻译、律师、公证、工艺美术、计算机软件等系列(专业)的人员申报评审(考试)时，外语不作为必备条件；职称外语扩大了免试范围；不再发放职称外语合格证书……昨日，我省召开了全省职称工作会议，对今年的职称评定工作进行了一系列重大改革。
据省人事厅厅长王平介绍，去年以来，省人事厅制定下发了《深化职称改革的若干
意见》，对建立科学的人才社会化评价体系，完善专业技术职务聘任制度和推行职业资格制度，打破专业技术职务终身制，打破人才身份、学历、资历限制，开辟高层次人才“绿色通道”等方面都进行了大胆的改革和创新。7月份召开全省职称工作会议，安排部署工作，8月份一个月时间完成结构比例的审核，9、10、11月三个月时间完成评审、公示及通过人员的文件下发工作。
这次，又下发了贯彻《深化职称改革若干意见》的10个配套政策性文件，包括:从2005年起，对经济、会计系列高级专业技术职务任职资格要实行考评结合；除国家统一部署的以考代评专业外，图书、档案系列初、中级专业技术资格也要实行以考代评；调整职称外语政策，对有些系列专业实行免考职称外语，对一些社会通用性强的系列和专业实行先评后考，职称外语不再作为评审或报考职称时的必备条件；对高学历、出国留学等不用考的，年龄大的、在基层工作的以及在科技进步创新方面做出突出贡献的，都给予了职称外语免试。
同时，人事厅决定，对职称评委要每年实行末位淘汰制。选拔德才兼备、公道正派、业内认可的专家学者进入评委会专家库。坚持封闭评审，坚决杜绝吃请拿要等不正之风。
拓宽人才评价领域
省人事厅决定对人才实行社会化评价，意思是依据相应的政策依据，根据人才对社会贡献的大小，对其素质、能力和水平作出公正、公平、公开的评判。
范围扩大了:既包括党政机关的专业人才、国有企事业单位的人才，也应包括民营、个体经营单位的人才以及乡镇企业中的农民技术人才等。
标准统一了:对具有相同岗位、相同专业的人员应有统一的评价尺度和标准，不能因人而异，因事而异，也不能一个系统一个标准，一个地方一个标准，标准的差异不利于人才的流动和人才资源的配置和使用。
限制更少了:从今年开始，对经济等社会通用性强的系列和专业的申报办法进行了改革，凡符合有关申报基本条件的专业技术人员，不再受单位岗位数额和是否聘任的限制，不再把职称外语作为申报时的必备条件，本人均可自主申报。申报人员所在单位只对其填报有关材料的真实性提供证明。
外语不再是”准入证”
今年改革力度最大的是职称外语考试。
这些领域免外语经济、统计、会计、审计、翻译、律师、公证、工艺美术、计算机软件等系列(专业)的人员以及通过考试取得专业技术资格或职业资格(国际商务专业除外)的人员在申报评审或报考时，外语不作为必备条件；在聘任相应专业技术职务时，须参加职称外语考试并达到全国或省内通用标准。
据省人事厅职称处处长郑子建介绍，这几个专业社会通用性强，而且，多数是国家(或省)开考的专业。这些专业不论高级还是中级资格，在评价时与中初级专业技术资格考试一样，都不附带外语条件，但在单位聘任相应专业技术职务时，仍须参加职称外语考试并达到全国或省内通用标准。这样，加上中小学教师、艺术(美术专业除外)两个系列，我省职称外语在评价时不再作为必备条件的系列(专业)已达11个。
外语免试范围扩大今年的职称改革，扩大了职称外语免试范围。一是对达到相应外语水平的给予免试，如博士、硕士学位获得者或在国外取得学士学位的人员、出国留学连续一年以上的人员、通过BFT(A )级考试或大学英语六级考试的人员，或在国外取得硕士学位的人员。二是对学习掌握和应用外语确有困难的年龄大的和在基层工作的人员给予免试，如当年年底年满50周岁的人员和在乡镇企事业单位工作的人员，申报副高级及以下专业技术职务时免试外语。三是鼓励专业技术人员科技创新，到基层、到一线、到最艰苦的地方干事创业。如经组织选派进疆工作或参加艾滋病防治工作的人员，在企业(不含企业中的事业单位)生产一线工作的专业技术人员，在科技进步创新方面获得一定层次奖励者，以及其他业绩特别突出，取得显著社会效益和经济效益的人员，申报中、高级专业技术职务时给予外语免试。四是在外语考试期间从事援外工作或经省政府批准在国外考察访问不能参加当年外语考试的人员。
此外，英语以前有4个专业类别，今年开始分为综合、理工、卫生3个专业类别。申报或聘任卫生系列中医、中药专业技术职务或专业技术资格的人员可选考医古文或一门外语。
职称外语发放成绩单
从2005年起，对参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试的人员免费发放考试成绩通知书，不再核发考试合格证书。
各语种、类别、级别考试成绩的全国通用标准均为60分(试卷满分为100分)，省内通用标准为50分。达到全国通用标准的，在申报相应级别专业技术职务任职资格时有效。达到省内通用标准的，当年有效。参加我省组织的古汉语、医古文考试，达到60分的，在申报相应级别专业技术职务任职资格时有效。
2005年以后，职称外语考试全国通用标准、省内通用标准及古汉语、医古文合格标准分数线如无变动，将不再另行下发文件，按此文件执行。
两类别必考且范围扩大
过去，评高级会计师和高级经济师采取评审与答辩相结合，从今年起，则要求申报人员必须参加统一组织的高级会计师和高级经济师业务考试，考试合格后，方可参加评审。
从今年起，申报高级会计师和高级经济师不再受结构比例限制，彻底打破了申报时的身份限制，进一步扩大了评审范围，除企事业单位及其他经济社会组织外，今后国家机关从事会计或财政、税务、审计等相关专业的人员也可申报高级会计师。
此外，高级经济师业务考试不分专业，统一试卷，采取开卷笔试的方式进行。2005年考试报名时间为9月1日至30日，考试时间为10月23日上午9:00至11:30，考点统一设在郑州市。考试合格标准由省职改办根据考试情况制定，合格人员资格有效期为两年。不与工资、待遇挂钩。高级经济师资格实行考评结合后，申报高级经济师资格的人员原则上不再进行答辩。
图书、档案以考代评
以往，图书资料、档案两个专业初、中级专业技术资格考试以评审方式进行，今年开始，对图书、档案两个专业初、中级专业技术职务实行了以考代评，开考后，图书、档案两个专业初、中级就不再进行评审了。
图书资料、档案初、中级专业技术资格考试实行全省统一组织、统一考试大纲、统一考试命题、统一考试时间、统一合格标准的考试制度，原则上每年组织一次。
凡参加考试成绩合格者，获得的初、中级专业技术资格全省范围内有效，表明其已具备担任相应职务的专业技术水平和能力，资格不与工资待遇挂钩，单位可根据国家和我省专业技术职务聘任有关规定和工作需要，按照德才兼备的原则，从获得相应资格的人员中择优聘任。国家机关中从事图书资料、档案工作的人员，通过考试取得图书资料、档案初、中级专业技术资格的，不聘任，不与工资等待遇挂钩。
其他类别业绩条件高了
昨天，省人事厅同时下发了《河南省图书资料专业高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》、《河南省群众文化专业中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》、《河南省律师系列中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》、《河南省公证员系列中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》等一系列文件。这些领域的职称改革有个共同的特点，就是:提高了业绩条件。
申报职称也可以上网
今年，我省将启用职称管理信息系统。目前，个人申报、单位版、职改办版等几个模块已基本成熟，在今年的职称评审中将要试用。力争在今年全面实现从材料申报，到评审、发文、办证、统计等全程的自动化、信息化服务。同时也实现专业技术人员信息管理、结构比例与聘任管理、评委库与评委会管理等功能。个人版块将提供网上免费下载。
此外，我省将逐步建立职称诚信档案。
去年11月初，河南省人事厅下发《关于深化职称改革的若干意见》，对河南省职称评定进行多项重大改革，包括:一、外语免试范围扩大；一人可申报多种职称；业绩好，学历、资历不够可破格申报。二、职称评定方式多样化，取得职称既可以以考代评、考评结合，还可以考核认定、同行评议，又可以直接聘任。三、加快评聘分离、以聘代评的改革步伐，河南省除教师系列外，逐步推行职称评定与职务聘任相分离，取得专业职称只作为能力和水平的标志，不与工资等待遇挂钩，由单位根据需要择优聘任。对具备条件的单位实行以聘代评，打破专业技术职务“终身制”。