第1个回答 2023-03-12
主要是学校的管理人员。
《中华人民共和国高等教育法》规定:“高等学校管理人员实行教育职员制度”。教育职员是指在高等学校专门从事管理和服务工作的人员,高校职员制度是依法专门为高校行政管理人员设计的人事管理制度。
高校实施教育职员制实施现状:(1)职位设置困难,职位设置是实行岗位聘任的前提。高校教育职员是采用三等十级的划分方式,职员从十级到一级逐级递增。由于职级的划分太细,无法给每个级别设定相应的职位。而且每个级别的晋升条件也需要逐级设定,造成了操作实施上的不便。(2)考核难度大,高校的教育职员都是从事学校的行政事务工作,对其工作的评价多为类似于工作能力强、群众基础好等自然语言的定性评价,可量化的指标不多。所以要对其进行全面客观的考核评价具有较大的难度。(3)职员的发展空间受限制,高校教育职员制中,职员的职级与旧时管理人员行政级别基本对应,仍然具有明显的“官本位”的特点,并没有明确职业能力要求。丢掉了行政级别的“帽子”,又没了专业发展的“路子”,使职员看不到未来,看不到希望。(4)管理水平无法提高,教育职员制没有明确职员职业发展和专业培养的要求,没有定期的业务能力和职业培训机制,势必会导致职业能力水平停滞不前,行政管理也只能变成日常事务处理。(5)教育职员制社会接受程度低,相关配套政策缺乏,从试行情况看,教育职员制的优势没有显现。所谓的教育职员制改革并没有与国家事业单位改革同步,相关的配套政策不完善。这使得社会对这一制度存有疑虑,难免部分高校的教职工产生抵触情绪。