北京插电混动车政策分析：
在当前的政策框架下，北京的插电混动车虽使用油车指标，但实际挂绿牌(京AF)，被视为传统燃油车，并未享受到相关补贴和限行政策的豁免。与纯电动车相比，它们受到的待遇更为严格，需要遵守常规油车的规定。
曾经，北京市试图通过推出新能源车型目录，为符合条件的车型提供优惠政策。然而，这个目录的范围仅限于纯电动车，并未涵盖插电混动车，这在一定程度上限制了其市场发展空间。
然而，在其他城市地区，只要车型列入工信部的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，无论是插电混动车还是增程式混动车，都能享受到新能源政策的待遇。这显示出国家层面对于这类车型的接纳度和政策支持。
北京市的政策与国家政策有所冲突，中汽协董扬副秘书长和工信部均发声批评过地方保护主义，特别是针对新能源地方目录的限制。因此，北京的新能源车型目录仅维持了两期后便被叫停，显示出政策调整的倾向。
尽管如此，北京市仍将插电混动车定位为非新能源车，这导致了北京市新能源车的上牌比例偏低。据内部人士透露，北京市认为消费者购买新能源车的主要顾虑是续航问题，因此，他们主张应加强充电桩建设，以提升纯电动车的吸引力，而非单纯地将插电混动车排除在新能源政策之外。
总结：北京的插电混动车政策面临着地方与国家政策的冲突，未来的发展方向可能更多依赖于国家整体新能源政策的导向和基础设施的完善。