中国，作为全球最大的发展中国家，面临着发展经济与环境保护的双重挑战。中国政府将能源资源的可持续利用视为战略核心，致力于推动能源政策的实施，以科技为支撑，实现经济、环境和安全的平衡发展。
节约优先，中国实施能源消费总量和强度双控制，构建节能型生产和消费体系，以转变发展模式，加快节能型国家和社会的构建。
立足国内，注重国内资源和基础，提升能源供给保障，降低对外依赖，保障能源安全。
多元发展，推动清洁低碳能源与非化石能源比例提高，煤炭高效清洁利用，优化能源结构。
保护环境，坚持绿色理念，平衡能源开发与生态保护，促进生态文明的能源发展模式。
科技创新，加强能源科技研发，推动自主创新，培养科技人才。
深化改革，发挥市场机制，改革体制，以利于能源可持续发展。
国际合作，扩大能源国际合作，提升“走出去”和“引进来”水平，推动国际能源秩序的重构。
改善民生，关注城乡和区域能源发展，提升能源基础设施和服务水平，消除能源贫困，提高人民用能水平。
根据《第十二个五年规划纲要》，中国计划到2015年非化石能源消费占比将达到11.4%，能源消耗和二氧化碳排放均有显著降低。中国政府承诺，到2020年，非化石能源消费占比将提高至15%左右，二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，展现出负责任大国的担当。
《中国的能源政策（2012）》白皮书，全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。白皮书提出了我国未来5~10年的能源发展政策和目标，对我国电力发展产生重大影响。