第1个回答 2024-07-25
制度，作为行为规则的集合，对人类活动和关系的调节至关重要。新制度经济学的观点强调，一套良好的制度能降低交易成本，促进分工和经济发展。这种“好制度”具有自我执行机制，维护产权清晰，尊重并保护各方利益，从而激发内在动力。地租，作为土地所有权的经济体现，是土地使用者创造的价值中被土地所有者占有的一部分，普遍存在于所有社会中，尤其在土地制度中扮演着关键角色。
我国的土地制度在当前面临的挑战是，由于村民集体经济组织在集体土地管理和处置上缺乏实质性权力，产权不明晰，缺乏地租功能，这就导致了制度的激励机制缺失，无法自发、持续地降低社会运行成本并解决冲突。理论上，这样的制度安排使得我国城镇化的进程面临困境，因为土地的有效利用和经济社会全面发展受到了阻碍。
因此，要突破当前城镇化困境，迫切需要改革土地制度，赋予村民集体经济组织实质性的权属，建立明晰的产权和地租机制，这样才能形成更有效的制度安排，降低交易成本，推动社会经济的健康有序发展。否则，城镇化的目标可能会受到制度局限的制约，难以实现其应有的效益。