建设银行卡扣的账户管理费是指对日均存款余额低于500元（不含）的人民币个人活期存款小额账户收取的管理费。建设银行卡扣的账户管理费的收费范围包括活期一本通、储蓄卡、生肖卡。由于同样耗用银行的有限资源，银行将收取一定的费用进行成本弥补。
扩展资料：
银监会和发改委制定的《商业银行服务价格管理暂行办法》自2003年10月1日起施行，其中第十一条明确规定“商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费”。
无论是工商银行、中国银行和农业银行等国有大银行，还是招商、浦发、深发展、中信和民生等中小股份制银行，都表示在存折余额为零后销户不需要付清欠费。
参考资料：