第1个回答 2024-06-25
数据揭示，应届大学生的就业重心正持续向基层倾斜，越来越多的高校毕业生选择回到县城参加公务员考试。这一现象引发了广泛的关注和讨论。
首先，我们需要理解公务员这一职业的全貌。公务员是国家公职人员，他们负责维护经济社会秩序和国家公共资源的管理，执行法律法规，并承担相应的职责。在中国，公务员是指那些依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。公务员的职位根据其性质、特点和管理需求，被划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等多个类别。国务院可以根据《中华人民共和国公务员法》对特殊职位进行单独管理，并增设其他职位类别。根据2018年人力资源和社会保障部发布的统计公报，截至2016年底，全国公务员人数达到了719万人。2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，并在2020年3月3日发布了《公务员范围规定》和《公务员职务、职级与级别管理办法》，进一步明确了公务员的具体范围和管理规定。
其次，公务员制度的历史渊源深远。西方国家的公务员制度起源于英国的文官制度，而中国则被认为是世界上最早采用考试方式选拔公职人员的国家。在隋唐时期，中国就已经设立了吏部、兵部来选拔文官和武官，并实行了科举制度。
在资本主义时期，由于政府职能的有限性，公职人员的任用主要依靠任命。在君主制国家，官职通常由国王、贵族或世袭继承；在共和制国家，则由总统等行政长官委任。随着现代资产阶级政党制度的建立，政党政治开始影响国家权力的分配，政府公职人员也随之而更迭。这种恩赐官职和政党分赃的现象导致了大量的贪污腐败，使得国家公职人员的管理缺乏科学规范和制度。
最后，公务员制度的创立源于19世纪末20世纪初，在两次科技革命和产业革命的推动下，工业生产的飞速发展使得资本主义进入了垄断阶段。随着“议会至上”时代的结束和“行政专横”的到来，国家行政管理职能的需求迅速增强，这促使西方国家先后创立了公务员制度。