不是起诉的问题，应该直接报警。拨打报警电话，当隔壁邻居总是大声唱歌严重扰民的时候，公安机关是可以立案处理的。拨打环保部门的投诉电话，噪音污染的防止与管理是环保部门的管理职能。法律另有其他规定，应当依照其规定。
法律分析
向被告所在地的人民法院起诉，去法院起诉立案需要有原告身份证明，起诉状，并预交诉讼费用。对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。隔壁邻居制造生活噪声，影响他人休息的，是违法行为。受影响人可以报警处理，由公安机关予以制止，并可处以罚款。起诉流程大致是原告起诉；法院受理后将起诉书副本送达被告；被告在十五日内提交答辩状，法院在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状，不影响审理；决定开庭审理的案件，法院在三日前通知当事人并公告。法律另有其他规定，应当依照其规定。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第四十六条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
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