我想知道乡村公路建设是否可以不通过进标而直接由村委决定哪个承包,是否某个承包商说要多少钱一公里就多少钱一公里,并全由农民集资。最后再通过乡政府向交通局要指标领取更多的公路款。谁能告诉我遇到这种贪污腐败的事情应该向哪个部门汇报更妥,