淮阴区老张集乡在人口计生工作中独树一帜，积极探索创新路径，以适应新时代的挑战。他们实施了"三到"策略，提升服务品质。首先，"服务到家"体现在对行动不便的妇检对象，乡里专门派出工作人员上门提供服务，对计生困难户还减免部分医药费用，据统计，已报销药费超过2900元。其次，"补助到人"政策惠及实施计划生育手术的乡民，持有计生办介绍信到区级医院的，乡政府会给予交通费补助，累计已达4000余元。再者，"接送到家"服务覆盖所有在乡卫生院分娩或接受计划生育措施的居民，卫生院提供免费护送并建立健康档案，以体现贴心关怀。
同时，老张集乡注重人文关怀，通过建立独女家庭和伤残死亡家庭档案，发放联系卡，确保这些家庭在遇到困难时能得到及时援助。他们坚持依法治育，严格执行相关法律法规，公正征收社会抚养费，同时注重文明执法，以提升群众对计划生育工作的认同感。坚持以人为本，保障妇女生殖健康权益，妥善处理每一起信访事件，确保问题得到妥善解决。此外，他们强化政策宣传和帮扶服务，继续推行农村独生子女父母奖励扶助政策，为计划生育困难家庭提供多元化的扶助，致力于打造一个和谐的计生环境。
江苏省淮安市淮阴区老张集乡位于淮阴区东北部，东北与涟水县成集、陈师、蒋庵等乡镇接壤，西南与棉花、王兴、刘老庄为邻，是市区的北大门，距淮阴城区相距18公里，京沪高速公路与S236省道贯穿全境，京沪高速公路淮安北出口位于老张集乡境内，交通便利，境内企业较多，人民生活水平较高。全乡面积41.6平方公里，辖9个行政村，91个村民小组，2.7万余人，耕地面积3.1万亩。