导语：社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社会学家给社区下出的定义有140多种。社区的特点：有一定的地理区域;有一定数量的人口;居民之间有共同的意识和利益;有着较密切的社会交往。
一、社区青少年教育的对策分析
(1)加强政府对社区青少年教育工作的统筹职能。 关键是要建立科学、有效的管理体制和运行机制。根据我国的实际和各实验区的经验，应建立政府统筹、教育主办、社区参与、资源共享的社区青少年教育管理体制和运行机制。各级政府要将社区青少年教育工作纳入政府目标管理范畴。下发相关文件，以此作为各地开展社区青少年教育实验试点工作的政策依据。省和有关市、区应成立由政府主要负责同志挂帅，教育、宣传、财政、共青团、妇联、工会、司法局、卫生局、体委、文明委、文化局、公安局等部门的负责人参加的社区青少年教育实验试点工作领导小组或社区教育委员会，负责统筹安排本地区的社区青少年教育实验试点工作。领导小组或委员会下设办公室，负责有关具体事务。各地应根据省的统一部署，科学拟订实验试点工作方案。将社区青少年教育工作纳入教育督导评估的内容，定期进行检查评估，并予以奖励和惩罚。
(2)增加社区青少年教育的经费投入。 政府对社区青少年教育要有足够的、稳定的经费投入。政府要划拨社区青少年教育专款，保证专款专用。教育等有关部门也应该相应的增加社区青少年教育专款。社区青少年教育专款的数量要随着社区青少年教育事业的发展而不断增加。
(3)构建社区青少年教育网络。 社区要健全以街道为核心，区、街、居并举，社会、学校、家庭三位一体的全方位社区青少年教育网络。成立由街道办事处牵头，社区内学校、机关、部队和企事业单位负责人参加的社区青少年教育委员会，发挥职能作用，保证运作顺利;要建立青少年教育联系线：一条是：学校——教师——家长——学生;一条是：街道办事处——社区教育委员会——辅导员——学生。做到纵向衔接，横向贯通，互相渗透，形成全员参与，全方位育人的社区青少年教育新网络。
(4)社区要促进学校教育与家庭教育的有机结合。 学校的教育资源要向社区延伸，通过开放教育阵地、为社区学校提供师资等方式，服务青少年的成长成才需求;要积极引导社会教育资源向社区倾斜，使学校、家庭、社会的教育在社区有机地结合起来，形成教育资源在社区共享，教育内容在社区结合，教育情况在社区沟通，教育工作在社区衔接的良好局面。
(5)以活动为载体提高青少年教育的实效，深化活动内容。 活动是社区青少年教育的生命。开展各种各样、富有特色的活动，不仅能陶冶青少年的思想情操，而且能提高青少年的实践动手能力，增长知识，增长才干。概括起来，社区可以开展科普推广型活动，社会实践型活动，主题教育型活动，法制教育型活动，家长学校型活动，寓教于乐型活动等。在组织活动的同时，要注意进一步深化活动内容，突出思想内涵，强化道德要求，使青少年在参与中接受生动具体的道德教育。这些内容深刻、形式丰富多彩的社区活动，在丰富青少年业余生活的同时，可以转移青少年的注意力，增强对青少年的管理力度，便于对青少年进行正确的思想教育。
(6)加强社区内各类青少年活动阵地、教育基地的建设。 青少年社区教育建设要充分利用当地的自然条件、地域优势和社会环境，建立各种类型的活动基地、教育基地、文化基地、实践基地。如在街道、新村、楼群建立老少乐园、青少年教育活动室、校外德育基地、少年法律学校、少年军校、家长学校、青少年帮教协会等多项社区教育服务设施，以丰富青少年教育活动的内容，拓宽青少年社区教育领域。社区青少年服务中心、学校、青少年宫、图书馆、文化宫、体育场馆、博物馆、爱国主义教育基地等，要向青少年开放，形成资源共享、设施共建的`社区青少年教育局面。要充分利用现有的青少年活动阵地，做好社区青少年教育资源的开发与使用。
(7)加强社区青少年事务管理，促进青少年健康成长。 建立社区青少年管理档案。社区青少年工作人员要经常性地开展调查，掌握社区内青少年的状况，建立详细档案，并根据其行为变化定期更新，做到底数清、家庭情况清、心理特征清、目前状况清。完善社区青少年评价体系。通过社区青少年活动记录档案、社区青少年志愿服务卡等多种方式，不断完善青少年参与社区活动的激励机制，调动社区青少年参与社会服务的积极性、主动性和创造性;通过社区、学校、单位联系卡等方式，建立社区与驻区学校、单位的沟通反馈机制，及时地掌握青少年的综合表现，把社区评价和学校、单位的评价统一起来。
(8)完善社区服务内容，满足青少年成长的基本需求。① 加强社区青少年教育培训。学校的素质教育要向社区延伸，要面向社区青少年开展外语、计算机网络知识、科普知识、实用技能等培训活动;根据青少年的就业需求，社区要联合劳动、教育、工商等部门开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务;面向辍学、失学和学习有困难的青少年，街道和社区要积极整合社会资源设立助学金，同时开展志愿者家教辅导、学习方法讲座等活动，帮助他们完成学业。②开展青少年心理健康服务。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家进入社区开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促进青少年健全人格的形成;社区要创造条件设立心理辅导室和心理咨询热线电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务。③维护青少年的合法权益。建立青少年维权网络和社区维权热线，推行青少年维权工作例会制度，形成维权合力，及时有效地保障青少年的合法权益;继续深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，动员与青少年事务有关的基层单位，为社区青少年办实事、办好事;依托驻区青少年维权单位的资源优势，通过举办社区自护培训班、训练营、自护学校，帮助社区青少年掌握正当防卫、紧急避险、法律援助等必要的自护知识和技能。
(9)加强社区青少年教育志愿辅导员队伍的建设。 社区青少年教育工作涉及面广，对象层次复杂，工作难度大，必须动员全社会来做。要组织动员社区的老干部、老专家、老教师、老党员和各方面的专业人士、社区工作者、英雄模范、技术能手、优秀“青少年维权岗”创建单位工作人员等，积极投身社区青少年教育，形成来源稳定、素质较好、结构合理的社区青少年教育志愿辅导员队伍。社区青少年教育志愿辅导员应具备以下素质：第一，要有强烈的社会责任感和较强的社会活动能力，应具备较强的理论联系实际的能力，熟悉青少年教育的方式和特点;第二，应了解我国教育现状和素质教育的总体要求，能够认真总结社区青少年教育工作经验。要把社区青少年教育特别是思想道德教育真正建立在对科学理论正确理解和方向把握的基础上，建立在对各种重大社会现象透彻分析的基础上，建立在对历史发展规律必然性的深刻认识的基础上。
(10)建立青少年成长环境的评估体系。 要结合青少年社区生活的特点以及所在社区的实际，对社区环境因素进行分类，明确社区中影响青少年健康成长的环境因素，并建立相应的指标评价系统;要依照青少年社区成长环境的指标评价系统，对社区环境进行定期评估，及时反映社区环境状况，为优化青少年成长的社区环境提供必要的依据。建立青少年成长环境的预警机制。各有关部门协同配合，经常性地调查社区青少年成长环境，及时掌握社区内对青少年影响较大的文化市场、***所的情况，分析并发现青少年成长环境中存在的问题;吸收社区内关心青少年成长的居民作为社区青少年成长环境的监督员，及时发现并举报容易诱发青少年违法犯罪的环境问题，抓住苗头，适时预警和控制。
二、社区青少年教育存在的不足
(1)政府统筹亟待加强。开展社区青少年教育的难点是通过政府统筹，合理整合、配置社区内的各种教育资源，实现资源共享，形成教育合力，提高教育效益。但是，从全国实验区的情况看，都不同程度地存在着政府统筹不力的问题。社区青少年教育主要是教育部门在抓，政府虽然有所参与，但是解决问题不主动，不得力。造成这种情况的原因主要有两个：一是政府有关人员对社区青少年教育认识不足，还不了解社区青少年教育在全面提高青少年道德素质，促进教育与经济社会协调发展过程中的作用，缺少抓好社区青少年教育的紧迫感和主动性。二是缺乏国家政策的支持，地方政府力不从心。从中央到地方，在开展社区青少年教育方面缺乏权威的政策导向。地方政府也找不到充分的政策依据。在有些地方，行业的“条”和部门的“块”之间缺乏沟通与协调，这也给地方政府统筹安排社区青少年教育资源带来了巨大的困难。
(2)缺乏必要的经费支持。开展社区青少年教育涉及社会的各个方面，包括硬件建设和各种社区资源的调配与整合，必然要有一定的经费投入。但是，从实际情况看，各地政府都很少划拨社区青少年教育专项资金，开展社区青少年教育工作的经费主要来源于教育部门和政府的临时性支出。这一状况严重地妨碍了社区青少年教育工作的顺利开展。
(3)社区青少年教育工作不成体系，随意性强，缺少中远期规划。在社区的青少年教育工作中，各地普遍存在着可干可不干的观念，很多地方基本上是上面推一推，我就动一动，组织两个活动;或者只在寒暑假才想起青少年教育工作，并没有从根本上认识到青少年教育工作的重要性，工作的随意性较强，缺少工作规划。
三、社区青少年教育的重要性
(1)整合对青少年的社会影响的需要。社会正处在一个转型期，快速变动的社会环境，使青少年面临着太多的社会影响源。必须通过发展青少年社区教育，来整合和主导这些影响源，使他们朝着有利于青少年成长的方向发展。
(2)青少年道德发展的需要。社区青少年教育，有助于使青少年在宽松自由的环境中激发道德学习兴趣，提高道德践行能力。随着年龄的增长，社会对青少年的影响和作用会越来越大。社区教育担负着为青少年提供学习和成长榜样等责任。
(3)改善学习的需要。过去对学习的认识存在片面性，忽略了包括社会认知的学习、社会经验的学习、社会情感的学习等等社会学习。心理学家早就讲过，一个人如果没有社会兴趣，他是很庸俗的。而人的社会意识、知识和情感是需要培养的，而不是靠自然而然地形成。
(4)弥补学校教育不足的需要。现在学校教育存在的问题很多，如：学的书本知识与生活相脱节，学科之间的知识构不成联系，学生缺乏整合运用的机会等等，都需要由社区教育来配套和补充。