第1个回答 2024-02-08
地方政府债务是社会债务的重要组成部分，政府通过信用关系筹集财政资金的一种方式。据财政部数据，2021年地方政府债务的还本付息增长迅速。地方政府债务中，有2.3万亿元本金需要借新还旧解决，但付息会消耗地方政府财政收入，不能通过扩张债务本金来解决。这会加大地方政府的财力负担。
然而，地方政府发债期限有了大幅提高，降低了政府债务的流动性风险，减少了建设项目融资期限与债务期限的错配。同时，随着市场平均利率的下降，地方政府发债成本也有所降低。目前地方政府债务距离上限还有约3万亿元的增长空间，且根据财政部副部长许宏才的数据，2020年中国地方政府债务率为93.6%，低于国际上限标准。
但在当前地方政府债务率条件下，同时促进经济社会发展和避免系统性风险的难度越来越大，尤其是在经济面临“三重压力”的情况下。至于地方政府隐性债务问题，已经在“清零试点”过程中。北京、上海、广东等省份已经启动试点，广东省已经完成“清零”任务。这一试点工作正在向其他省份延伸。
“清零”是指压缩隐性债务规模，使之符合商业原则，并安全地切断平台公司与地方政府之间的隐性担保关系。化解地方政府债务的主要方式包括：
1. 通过发行地方政府置换债券，将公立医院等存量债务置换为政府债券，纳入财政预算管理，确保及时足额偿还。
2. 建立公立医院债务化解及管理工作奖补机制，省财政厅将制定考核奖补办法，安排新增债券额度进行奖补。
3. 自筹资金偿还，公立医院需要加强全面管理，压缩开支，积极自筹资金偿还债务。
法律依据：《地方政府债务信息公开办法（试行）》第二条，地方政府债务包括地方政府一般债务和地方政府专项债务。