第1个回答 2024-04-18
深入解析：董事会对董事长的“三个三”授权机制详解
在深化国有企业改革的进程中，2022年的目标之一是实现董事会结构的优化，其中外部董事占据多数。作为研究国企治理的知本咨询国企治理管控研究院和亿亿/阿苓团队，我们关注的核心问题是如何有效解决企业决策效率在董事会闭会期间的问题，为此，董事会对董事长的权限有了新的考量——“三个三”授权体系。
首先，制度体系是授权的基石。这包括三个关键环节：公司章程，它明确董事长的双重身份——既是董事又是企业负责人，规定其责任和权利；授权管理办法/权责清单，它确定了授权的原则、机制和事项范围，确保在合法合规的前提下进行；以及董事长会议规则，规范决策流程，强调独立性和责任归属的明确性。
“三个三”中的第二个“三”指的是权责划分的三个视角。一是从来源看，权限分为法定权限、行政规定以及公司章程中自主赋予的权力；二是从类型上，区分执行权、报告权和决策权，确保每个职能清晰明确；三是通过梳理行权机制，强调会议决策，避免党组织前置，保证决策效率。
第三个“三”则聚焦于授权的监督环节：从源头上，股东审查是授权的起点，确保权力来源合法；董事会动态监控则实时监督权力行使；同时，党组织和经理层的配合，以及回避制度的执行，确保权力在合规框架内行使。当董事长面临需要回避的情况，应提交董事会审议，形成民主监督机制，确保权责分明。
在实施过程中，定期的报告评估和责任追究机制是关键，这有助于实现权力与责任的统一，推动董事长高效履行职责。总的来说，董事会对董事长的“三个三”授权，是深化董事会建设的必要步骤，通过这一系统的管理和监督，国企改革将更上一层楼。未来，我们将在混改风云公众号持续深入探讨相关问题，期待您的关注与参与。