第1个回答 2024-05-23
1. 地下水型水源地保护区划分历程
水源地保护区是指国家为防止水源地污染、保护水源地环境质量而划定并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域，分为地表和地下水型饮用水水源地保护区。近年来，世界人口的持续增长和水污染的日益加剧，促使各国更重视地下水并把其作为优先饮用水水源，而建立保护区则是保护地下水型水源地的有效手段。
早在18世纪末期，欧美工业国家就开始了对水源地保护区划分的研究，到20世纪末期研究方法已相对成熟，并颁布了许多与地下水型水源地保护区划分工作相关的法规。本研究主要是对欧美发达国家水源地保护区划分的方法及政策进行研究并结合国内实际情况而发展出更符合国内实际、更便于理解同时更准确的划分方法。我国水源地保护区划分工作始于1984年颁布实施的《中华人民共和国水污染防治法》，当时主要针对地表水水源划分保护区。在1989年国家环保总局颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中，提出了饮用水水源地表和地下水水源保护区划分和防护的原则。2002年，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国水法》。为规范水源保护区的划分工作，原国家环境保护总局于2007初颁布了《饮用水水源保护区划分技术规范》，对保护区划分的标准、方法、要求等做了系统规定。
2. 保护区划分的技术方法
国外发达国家对保护区划分以保护饮用水水源方面取得了较为丰富的成果，尤以美国和德国为优，它们的经验值得借鉴。美国从20世纪40年代起先后颁布了《清洁水法》、《生活饮用水安全法》、《资源保护和恢复法》等法律法规来指导供水企业安全生产等问题，还制定了其他有关地下水保护的法律，如《联邦杀虫剂、灭菌剂和灭鼠药法》、《有毒物质控制法》等，此外美国各州都建立了本州的地下水保护区法案。在制定了相应的法律法规基础上，美国环保局（EPA）于1996年颁布了《饮用水水质标准》，要求各州对公共供水系统的水源地进行保护，以防止水质受到污染。
德国在保护区划分方面也有独到之处，德国的《水资源法》规定，公共供水企业必须对水源地进行保护，以保证水质符合饮用水标准。德国的环境保护法规非常严格，对水源地的保护范围和保护措施都有明确的规定。德国的环境保护法规不仅适用于公共供水企业，还适用于所有可能影响水源地水质的企业。
我国可以借鉴美国和德国的经验，结合国内实际情况，完善水源地保护区的划分方法和政策。