第2个回答 2019-10-30
城管执法、城管监察都是城管执法监察的不同简称。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》基于城管执法监察的相关概念辨析，指出了城管的执法监察二重性，专门介绍了从城建监察、到城管监察、城管执法、城管执法监察的演变。
城管执法监察是关于监察的一个特定概念，属于行政执法的范畴，是指城市管理执法行政主管部门依法对法律关系主体执行和遵守城市管理领域法律、法规的情况进行监督检查，并对城市管理领域违法者实施行政处罚的行政执法活动。执法是指行政执法，主要强调行政处罚，对违法行为进行惩戒；监察是监督和检查的简称，也是广义执法的一部分，强调巡查监察职能发挥，督促相关各方依法履责。由于对城管的执法监察二重性认识不足，执法监察的学术研究一直滞后于执法监察的实践，也导致对执法监察的许多模糊甚至是错误的认识，错将执法监察与执法监督、行政监察等概念混淆。
在对城管的执法监察二重性认识的基础上，我们就不难理解城管执法监察（城市管理综合行政执法监察）为啥在实践中经常被简称为：城管执法（城市管理行政执法），或城管监察（城市管理监察），俗称：城管。带这些名称的机构不管是用的什么名称，只是领导的习惯而已，职能几乎是一样的。但一般来说，叫执法更注重行政处罚惩戒、叫监察更注重监督社会各方依法履责。
参考资料：
宋刚, 王毅, 王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.
城管简史：城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进[EB/OL]. 城市管理与复杂性, 2018.