老砦乡在"三个代表"思想的引领下，积极响应中央和各级政府的号召，坚定实施"超常发展、跨越前进"的战略，不断优化政策环境，推动经济社会全面发展。乡党委和政府高度重视，将村级人口文化大院建设作为一项核心任务，将其视为占领农村思想文化阵地和保障计划生育工作的重要手段。为此，他们成立了以主要领导人挂帅的创建领导小组，制定了详细的实施方案，明确了创建目标和责任分工，实施严格的奖惩制度，确保工作的有序进行。
在"双进"和"双建"活动中，老砦乡注重抓关键环节。首先，他们强化领导，确保责任到人，将人口文化大院建设纳入精神文明建设和乡村建设的整体规划。其次，他们精选创建对象，优先考虑群众基础好、工作基础扎实、经济条件优、干群关系融洽和地理位置优越的村庄，如边庄村，通过重点扶持和创新，将其打造为"精品"人口文化大院。边庄村不仅率先建成了高标准的文化大院，还创新了村级"七六"工作运行机制，成为老砦乡人口文化大院的典范，带动了全乡的创建热潮。
为了保证建设质量，乡政府出台优惠政策，对通过市、县评估验收的达标村庄，根据建设规模的不同，给予2至5万元的资金支持，以确保人口文化大院的建设得以顺利实施和高质量完成。
老砦乡，位于有“北国江南鱼米之乡”之誉鱼台县的东大门，中国北方最大淡水湖的西岸，为山东、江苏两省，鱼台、微山、沛县、丰县四县交界处，济徐公路、京杭运河并行穿境而过。