PPP(Public-Private-Partnership)也称3P模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
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PPP模式优点：
1、PPP模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值
2、PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上
3、PPP模式有助于增加基础设施项目的投资资金来源
4、PPP模式可提高公共部门和私营机构的财务稳健性
5、PPP模式可使基础设施/公共服务的品质得到改善
6、PPP模式有助于公共部门/私营机构实现长远规划
7、PPP模式有助于树立公共部门的新形象
8、通过推广PPP模式，可以使私营机构得到稳定发展
本回答被网友采纳PPP（Public－PrivatePartnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。
PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。
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缺点和不足：
1、PPP项目运作不规范，导致了我们的PPP项目数量虽多但质量和效果落后于英国等发达国家。
2、PPP项目竞争不充分，很多项目的竞争只是走过场。
3、地方政府草率签约、随意违约现象普遍。公务人员观念转变滞后，没有商业意识也没有把自己和社会投资主体放在平等地位，为违约付出了沉重代价。
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本回答被网友采纳3p项目是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本，实现更高的经济效率，实现物有所值。
PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上。艾伦咨询集团在同一篇调查报告中指出，PPP项目的完工进度平均比计划提前3.4%，而传统模式项目的完工进度平均比计划推迟23.5%。
另外，传统模式下，项目完工的超时程度受项目大小影响较为严重，项目越大，工程进度延期的程度越高，但在PPP模式下，没有发现项目大小对工程进度的显著影响。
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整体来看，PPP示范项目在引导规范运作、带动区域发展、推动行业破冰等方面发挥了积极作用。但部分项目在实施过程中，存在进展缓慢、执行走样等问题。财政部已经建立了‘能进能出’的动态管理机制。”
焦小平表示，财政部PPP中心将组织专家团队，对存在问题的PPP示范项目进行“问诊治病”，以问题导向、结果导向对示范项目进行纠偏扶正。同时，对PPP示范项目成熟良好经验进行总结、推广，让示范项目真正发挥引领带动作用。
参考资料来源：闽南网-2018年PPP项目清理最新进展 3P工程融资需规范
本回答被网友采纳PPP，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
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PPP模式分类：融资性质、非融资性质、股权产权转让、合资合作。
融资性质PPP广义范畴内的运作模式主要包括以下几种：
1）建造、运营、移交。
私营部门的合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件（和向用户收费），在期满后，转交给公共部门的合作伙伴。
2）民间主动融资。
PFI是对BOT项目融资的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营。
并在特许期结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。
3）建造、拥有、运营、移交。
私营部门为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施，待期限届满，民营机构将该设施及其所有权移交给政府方。
4）建设、移交、运营。
民营机构为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府方；随后政府方再授予其经营该设施的长期合同。
5）重构、运营、移交。
民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理，期满将全部设施无偿移交给政府部门。
6）设计建造。
在私营部门的合作伙伴设计和制造基础设施，以满足公共部门合作伙伴的规范，往往是固定价格。私营部门合作伙伴承担所有风险。
7）设计、建造、融资及经营。
私营部门的合作伙伴设计，融资和构造一个新的基础设施组成部分，以长期租赁的形式，运行和维护它。当租约到期时，私营部门的合作伙伴将基础设施部件转交给公共部门的合作伙伴。
8）建造、拥有、运营。
私营部门的合作伙伴融资、建立、拥有并永久的经营基础设施部件。公共部门合作伙伴的限制，在协议上已声明，并持续的监管。
9）购买、建造及营运。
一段时间内，公有资产在法律上转移给私营部门的合作伙伴。
10）建造、租赁、营运及移交。
私营部门的合作伙伴在租用的公共土地上设计、融资和建立一个设施。在土地租赁期内，私营部门的合作伙伴营运该设施。当租约到期时，资产转移给公共部门的合作伙伴。
11）只投资。
私营部门的合作伙伴，通常是一个金融服务公司，投资建立基础设施，并向公共部门收取使用这些资金的利息。
参考资料：
本回答被网友采纳PPP（Public-Private Partnership）又称PPP模式，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在这种模式下，鼓励民营企业和资本与政府合作，参与公共基础设施建设。
公私伙伴关系是指政府、公私双方以提供产品和服务为出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全过程合作”的伙伴关系。PPP的优势在于使合作各方取得比单一经营预期更为有利的结果：政府财政支出较少，企业投资风险较小。
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PPP模式的内涵至少应包含以下三个核心要素之一。
（1）融资要素。根据ghavamifar的研究结果，私营部门负责融资，这是区分PPP模式和传统模式的一个重要因素。在实践中，私营部门参与投融资可以有效减轻政府财政负担，加快基础设施建设。
（2）项目产权要素。项目的产权是一系列权力，不仅指所有权，还包括经营权和收益权。产权经济学认为，特许经营的私营部门拥有项目所有权或项目管理权和收益权，可以鼓励私营部门进行管理和技术创新，提高PPP项目的建设和运营效率。同时，特许经营私营部门经营基础设施，有利于推动公共部门机构改革，消除冗员。
（3）风险分担要素。公共风险分担是PPP模式与传统模式的重要区别。在PPP模式下，公共部门和私营部门根据各自的风险承受能力分担风险，既能有效降低各自承担的风险，又能加强整个项目的风险控制。
参考资料来源：百度百科——PPP
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