第1个回答 2022-05-28
第一章 总则第一条 为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《河北省依法行政考核办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内进行依法行政考核工作，适用本办法。第三条 本办法所称的依法行政考核，是指按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求进行的督促检查、考核评定及奖惩活动。第四条 依法行政考核工作在本级依法行政领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施。领导小组办公室在每年年底前从领导小组成员单位或相关部门抽调人员，组成若干小组开展考核工作。领导小组办公室设在政府法制办公室，承担依法行政考核的具体工作。第五条 市政府负责考核县（市、区）政府和本级政府部门。县（市、区）政府负责考核乡镇政府和本级政府部门。第六条 依法行政考核指标纳入党委、政府目标考核、绩效考核评价体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。第七条 依法行政考核坚持统一组织、分级负责，实事求是、注重实效、公众参与、客观公正的原则。第八条 各级政府及其所属行政执法部门的主要负责人是本地区、本部门推进依法行政工作的第一责任人，对依法行政考核工作负总责。第二章 考核内容第九条 依法行政考核的内容主要包括：
（一）建立健全推进依法行政领导体制和机制情况；
（二）提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力情况；
（三）依法行政制度建设和实施情况；
（四）依法、科学、民主决策情况；
（五）规范行政执法情况；
（六）依法化解社会矛盾纠纷情况；
（七）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度情况；
（八）法律顾问制度建立和落实情况；
（九）根据省、市推进依法行政工作实际，需要纳入考核范围的其他内容。第十条 建立健全推进依法行政领导体制和机制的考核内容：
（一）行政首长承担政府推进依法行政工作第一责任人的职责，积极推进依法行政，加强法治政府建设。认真落实政府依法行政的阶段性部署和年度工作安排；深入调查研究，推进工作创新，及时妥善处理依法行政中遇到的重大问题。
（二）加强政府及其工作部门法制机构和法制队伍建设。各县（市、区）政府要加强法制机构和队伍建设，严格落实国家、省、市关于法制机构规格及人员配备等方面的工作要求，按照省编制、法制部门要求，配备以政府法制机构工作人员为主体的重大执法决定法制审核人员。法制机构要充分发挥政府领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
（三）建立完善依法行政报告制度。市、县、乡级政府定期向上级政府和同级党委、人大报告依法行政情况。市、县政府定期向同级政协通报依法行政情况。市、县政府行政执法部门定期向本级政府书面报告本部门推进依法行政情况。第十一条 提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的考核内容：
（一）建立健全政府领导干部学法制度。推行常务会议和部门领导班子会议会前学法制度。通过开展会前学法、法制讲座、专题培训、理论研讨、主题征文等活动，增强各级领导干部的职责法定意识。
（二）实行领导干部任职前依法行政考察和法律知识测试制度。在拟任下一级政府及本级部门领导职务的干部任职前，由组织、监察、法制等部门联合对其掌握相关法律知识和依法行政情况进行考察和测试。
（三）完善新录用公务员岗前培训考试制度。对拟从事行政执法、政府法制工作的公务员进行专门法律知识考试，考试合格，方可上岗工作。
（四）落实行政执法人员法律知识培训制度。县级以上人民政府定期组织行政执法人员参加公共法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据。
（五）各级行政学院和公务员培训机构应把依法行政知识纳入行政机关公务员培训班教学内容。第十二条 依法行政制度建设和实施情况的考核内容：
（一）健全规范性文件制定制度。严格遵守法定权限和程序，依法制定规范性文件。建立政府部门规范性文件前置审查制度，以及部门规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。
（二）严格实行政府信息公开制度。完善配套制度和各类公开办事制度，建立健全本机关政府信息公开工作机制，明确职责权限。健全政府信息公开发布机制，落实政府信息公开的载体，及时更新政府网站发布的信息。
（三）完善和实施行政监督制度。各级人民政府及其部门自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，上级行政机关加强对下级行政机关的层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。建立和完善群众举报投诉制度，积极接受媒体和社会舆论监督。
（四）健全和落实领导干部问责制度。明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式。坚持有责必问。