第1个回答 2022-06-01
第一章 总则第一条 为了管好村集体资金，规范村级财务行为，根据《贵州省2002年扩大农村税费改革试点方案》和有关法律、法规，制定本办法。第二条 本办法适用于代行村集体经济组织职能的村(居)民委员会(以下简称村（居）委会)。第三条 村集体资金为村民集体所有。其他任何单位和个人不得平调、挪用、占有。村集体资金由村(居)委会负责管理。村(居)委会应建立健全财务管理制度，实行民主理财。村级应设置财务机构，配备专(兼)职财务人员，负责村集体财务的管理工作。对集体收入少、经济薄弱的村，可实行村财务乡(镇)代管的管理体制，定期集中会审、做帐，但应实行分村核算。村应成立民主理财小组，对村级财务进行民主监督和参与管理。民主理财小组由村民大会或村民代表大会选举产生。村民主理财小组成员人数不得少于三人。第四条 村(居)委会应设立村集体财务专户，对集体资金实行乡(镇)财政专户储存，由村(居)委会实行专项使用和管理。第五条 县级以上农业行政主管部门负责对本行政区域内村(居)委会的集体财务管理工作进行指导、监督和服务，日常工作由乡(镇)农经部门具体负责。第二章 收入、支出及收益分配第六条 村财务收入包括：
1、农业税附加、农业特产税附加(不含烤烟特产税附加)；
2、村发展集体生产及兴办公益事业实行“一事一议”的筹资收入；
3、村集体资产发包、租赁等收入；
4、村集体统一经营收入；
5、属村集体所有的土地补偿费；
6、属村集体所有的救济扶贫款；
7、上级部门拨款；
8、其他收入。第七条 村财务支出包括：
1、村组干部报酬、误工补贴；
2、五保户补助；
3、村办公支出(包括出差补贴)；
4、村救济扶贫专项支出；
5、村生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出)；
6、村公益事业支出(包括购建公益性固定资产支出)；
7、村集体统一经营支出；
8、其他支出。第八条 取消村级招待费，禁止在村里招待下乡干部。第九条 收益分配。在村集体统一经营税后可分配收入及其他可分配收入中，应提足村集体生产、公益事业的发展金，以保证集体的积累和扩大再生产。同时，做好对本村村民个人的分配。
在税后可分配收入中，集体生产、公益事业的发展金和农民个人分配额以及未分配结余所占的比例，由村(居)委会会同村民主理财小组提出方案，经村民大会或村民代表大会讨论通过确定，并报乡(镇)农经部门备案，同时抄送乡(镇)财政所。第三章 债权、债务第十条 村(居)委会及村民主理财小组应对本村的集体债权、债务进行全面清理。清理结果及处理意见应张榜公布，接受群众监督。第十一条 村(居)委会负责清查和追还单位、个人向本村集体的借款(包括物资)。对确实无法追还的，经村民大会或村民代表大会讨论确定，报乡(镇)农经部门审核后，方可作为呆坏帐核销或盘亏冲销处理。第十二条 在清理村集体债务中，要重点做好债务的界定工作。凡假借村集体名义发生的债务，谁借谁还。第十三条 村集体债务清理结束后，村(居)委会应与村民主理财小组共同作出债务偿还计划和方案，提交村民大会或村民代表大会讨论通过后，方可实施。第四章 制度建设第十四条 现金管理制度。
1、村(居)委会要严格按有关规定，实行钱帐分管；
2、现金要按财务管理有关规定实行限额管理，超限额部分应及时存入乡(镇)财政所专户；
3、出纳员应建立现金、银行存款日记帐，及时准确核算现金和银行存款的收入、支出和结存。同时，村会计和出纳员要定期与乡(镇)财政所核对现金及银行存款账。第十五条 票据管理制度。
1、村(居)委会发生的集体经营业务，应使用税务部门统一印制的票据；
2、村(居)委会在收取“一事一议”的筹资款时，应开具由省农民负担监督管理部门统一监制的收据；
3、对票据要实行领用、回收的登记制度。领用时按编号登记，回收时(包括作废票据)要注销登记。第十六条 财务管理制度。
1、财务预决算制度。村(居)委会应会同村民主理财小组，根据收支情况，及时编制年度收支预决算，提交村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡(镇)农经部门审核，并抄送乡(镇)财政所；
2、财务审批制度。村集体的一切财务开支，经村(居)委会和村民主理财小组共同审批后，方可办理；
3、村(居)委会的财务人员应根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，应填制会计凭证、登记会计帐簿、编制财务会计报告。不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算；
4、会计报表制度。村财务人员应每月底作出财务报表，并及时将财务报表报送乡(镇)农经部门和财政所。在财务报表中，应根据会计科目要求，全面、真实反映村集体资金资产状况及债权债务状况。