「两会提案」关于设立新能源摩托车专用号牌的提案

如题所述

第1个回答  2022-06-17

近年来,以电动化为代表的新能源 汽车 发展迅速,为实现“双碳”目标,打破国外关键技术垄断,实施“电动化、网联化、智能化、共享化”的产业升级方向提供了有力的保障。在各项扶持政策和举措中,新能源 汽车 专用号牌制度,为我国新能源 汽车 的普及、管理起到了积极的推动和规范作用。

作为民生交通重要组成部分的摩托车,业已开始向新能源转化。在新能源核心技术、产业链完备程度方面,我国摩托车行业与世界水平大致相当,甚至在某些领域稍有领先;与 汽车 一样,新能源化是我国摩托车产业发展的 历史 性契机,良好的政策和制度环境,将有利于依托我国庞大的用户需求资源和综合制造优势、大力发展“电动、网联、智能”,促进行业在规范中走向全球领导地位。


一、现状

按照国家标准规定普通摩托车:“无论采用何种驱动方式,其最大设计车速大于 50km/h……,包括两轮普通摩托车、边三轮摩托车、正三轮摩托车。”按现有规定,电动摩托车与燃油摩托车一样,无差别适用于黄底黑字、黑框线的普通摩托车号牌。

而自2016年12月1日起,上海等5个城市率先启动新能源 汽车 号牌试点工作,2018年全国所有城市全面启用新能源 汽车 新号牌。目前小型 汽车 号牌为蓝底白字、白框线;小型新能源 汽车 号牌为渐变绿底黑字、黑框线,同时增加了专用标识,应用了新的防伪技术和制作工艺,既可实现区分管理、便于识别,又能彰显新能源特色、技术创新,很好地体现了国家新能源 汽车 产业发展及差异化管理政策。


二、问题

(一)电动摩托车与燃油摩托车一样上牌,不利于城市缓堵减排。

全国有近200个城市施行“禁限摩”,新能源摩托车上牌同样面临燃油摩托车的困境,城市居民对更快速度、更远距离的个人出行需求被不合理地限制,合法合规的选择只有 汽车 ,在加重居民消费支出的同时,也加剧了城市交通拥堵和废气排放。

(二)电动摩托车被禁限,套牌、非法改装怪相难以消除。

因为新能源摩托车上牌与燃油摩托车相同,所以在“禁限摩”城市中,原有电动车(新国标后被认定为电动自行车和轻便电动摩托车)用户的升级提速需求、超标电动车(新国标后被认定为电动摩托车)的合规需求均被扼制。电动摩托车套用电动自行车或轻便电动摩托车公告和牌照,门店非法改装取消功率限制、提高极速、增大电池容量的现象难以消除,对驾乘者和公众造成严重的安全隐患。

(三)代表未来的电动摩托车的发展受到极大制约。

城市“禁限摩”问题一时无法解决,也制约了电动摩托车尤其是中大功率电动摩托车的发展。当今欧美、印度、东盟等地电动摩托车需求日渐旺盛,很多国家政府采取类似新能源 汽车 的补贴政策(如欧盟国家普遍为补贴购车价的10 20%)来推动其渗透率不断提高,国际品牌的摩托车企业纷纷向新能源转型,大量创业公司加入竞争。在这个超越欧美日传统摩托车强国的 历史 性机会面前,我国庞大的城市需求却被遏制,摩托车产业的电动化、网联化、智能化进程受阻,在新一轮全球产业竞争中处于不利地位。


三、建议

(一)参考新能源 汽车 牌照管理方式,设立新能源摩托车专用号牌。

1. 新能源摩托车零排放、低噪声,对解决城市拥堵、废气污染、街道噪音问题是极佳解决方案。同时,新能源摩托车相对于电动自行车,具有功率大、速度快、续驶里程长的优点,能够满足城市居民日益增长的出行效率和通勤距离需求。专用号牌的设立,将赋予新能源摩托车合法合规的机动车属性,有助于打破长期未解的“禁限摩”限制,摸索在城市中逐渐放开摩托车合法使用的管理方案,保障公民出行的自由选择权利。

2. 专用号牌的设立,将更彻底地规范电动两轮车产品的公告、上牌行为,方便交管、执法部门更有效地进行管理。另一方面,也便于更好地区分辨识新能源摩托车,对新能源摩托车进行差异化交通管理。

3. 推动摩托车生产企业向新能源积极转型,推动电动车生产企业向大功率升级。新能源摩托车多以电力驱动,具备更好的条件以实现先进电子电气架构,在网联化、智能化方面更有可为,有利于提升我国摩托车的整体技术水平和产品档次,为扩大内需、消费升级和出口创汇、参与国际竞争的双循环经济做出贡献。

4. 参考新能源 汽车 的号牌型式,既能以分段管理的方式兼顾新能源摩托车的技术发展类型(如纯电动摩托车、混和动力摩托车、氢能源摩托车等),又能以绿色环保的制作工艺改进号牌、提高防伪性能。

(二)对消费者上牌新能源摩托车时给予适当补贴。

新能源摩托车具有更大的功率、更快的速度、更长的续驶里程,因此,新能源摩托车的技术含量更高,对车身强度、质量水平、电池性能的要求都更高。尤其在电池的安全性方面,采用了BMS电池管理系统和更好的电器件,使得充放电的热失控几率大大降低。同时,合法的新能源摩托车,其驾驶者的证件资质也有更严格的要求,健全的法规知识、良好的交通意识和驾驶技能反而降低了交通事故发生的可能性。

建议参考新能源 汽车 的方式,在消费者购买并上牌新能源摩托车时提供适当的补贴,引导消费需求和生产企业共同向更安全、更环保、更高效的新能源摩托车转移。

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