就业失业登记证去各级人力资源社会保障部门办理。就业失业登记证的办理流程为：
一、申请
申请人员去当地人力资源社会保障部门办理失业登记。
二、受理（提交材料）
1、 本人户口簿原件。
2、 本人身份证(或社会保障卡)原件。
3、《XX市失业登记表》。
三、审核
经办人员现场审核，并录入信息系统。
四、办结
验证信息无误，发放《就业失业登记证》。
就业困难人员
劳动者有下列情况之一的，将被认定为就业困难人员：女性满40周岁、男性满50周岁及以上的就业转失业人员；“零就业”家庭成员；长期失业人员；处于失业状态的残疾人、城镇复员转业退役军人、县级以上（含县级）劳动模范、军烈属、单亲抚养未成年人者；
贫困家庭中就业困难的高校毕业生；承包土地被征用人员中的“4050”人员。就业困难人员除享受国家一般就业优惠政策外，还可以享受重点就业扶助、社会保险补贴等优惠政策。
以武侯区为例，办理流程如下：
第一步：办证人员到社区申请并提供相应资料：
（一）必备材料：本人身份证验原件收复印件一份、户口簿（非本市户籍提供常住地证明材料）验原件收复印件一份、1寸免冠照片1张，填写《个人终止就业（失业）登记表》
（二）补充材料：
（1）新成长劳动力，从事灵活就业和社区就业后失业的人员，可直接申请办理；
（2）与原单位终止或解除劳动合同关系的就业转失业人员，应提供与原单位终止或解除劳动合同关系的证明验原件收复印件一份；
（3）原个体经营业主，应提供当地工商部门出具的歇业证明验原件收复印件一份；
（4）失地农民，应提供国土资源部门出具的土地征用有关证明或土地流转合同验原件收复印件一份；
（5）本市户籍（含农村户籍）、异地户籍离校未就业高校毕业生，出具毕业证；毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，出具《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度适用）验原件收复印件一份；
（6）农业职业经理人，应提供由市农业职业经理人评价委员会颁发的《成都市农业职业经理人证书》验原件收复印件一份；
（7）军人退出现役且未纳入国家统一安置的人员，应提供原所在部队出具的复员退役证明验原件收复印件一份；
（8）刑释解教人员，应提供劳改、劳教部门出具的证明验原件收复印件一份；
（9）农村进城务工人员和非本市户籍在常住地稳定就业6个月以上又失业的，应提供与原单位终止和解除劳动合同关系和常住地就业6个月以上的证明验原件收复印件一份。
第二步：街道（乡镇）窗口对社区报送资料进行审核，发放《就业失业登记证》并造册；
第三步：办证人员到社区领取《就业失业登记证》。
《就业失业登记证》的申办条件
劳动者有下列情况之一的，将被认定为就业困难人员，可以申办《就业失业登记证》：
1、女性满40周岁、男性满50周岁及以上的就业转失业人员；
2、“零就业”家庭成员；
3、长期失业人员；
4、处于失业状态的残疾人、城镇复员转业退役军人、县级以上（含县级）劳动模范、军烈属、单亲抚养未成年人者；
5、贫困家庭中就业困难的高校毕业生；
6、承包土地被征用人员中的“4050”人员。
就业困难人员除享受国家一般就业优惠政策外，还可以享受重点就业扶助、社会保险补贴等优惠政策。
以上内容参考 武侯区人民政府-《就业失业登记证》办理指南
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一、《就业失业登记证》申领发放
（一）申领途径
（1）城镇户籍的劳动者到户籍所在地的社区申领《就业失业登记证》。
（2）进城求职的农村劳动者到户籍所在的乡镇申领《就业失业登记证》。
（3）毕业年度我市高校的毕业生毕业前，到市人才交流服务中心申领《就业失业登记证》；毕业后，到其户籍所在地社区申领《就业失业登记证》。
二、申领程序
1、个人申请
（1）新发证人员申领
劳动者申领《就业失业登记证》时，按照属地管理的原则，一律到户籍所在地社区申请，填写《〈就业失业登记证〉申领表》，并提供以下材料：
①身份证原件及复印件（身份证正反面）。
②户口簿原件及复印件（户口簿首页及本人页）。
③毕业（肄业）证书（证明），具有专业技术、职业资格的应提供相关证书原件及复印件。
④两寸近期免冠照两张。
毕业年度我市高校的毕业生毕业前，提供两份身份证原件和复印件、《高校毕业生自主创业证》或高校就业指导服务部门出具的证明，到市人才交流服务中心申领《就业失业登记证》；毕业后，到其户籍所在地社区申领《就业失业登记证》。
一、开具证明：
要到居住地的劳动保障工作站开具就业或未 就业证明。通常，劳动保障工作站设在社区ju委会内。 二、准备材料：
（一）身 份证 原 件 和 复 印 件；
（二）3张二寸 免 冠 照 片；
（三）其他材料。根据不同情况，准备不一样的材料：
1.如果是单位为劳动者办理就业登ji，要有《劳动he同书》原件和复印件；
2.如果是自主就业办理就业登ji，要有个体经营者的营 业 执 照 原件和复印件；对于灵活就业人员则需到社区开具灵活就业证明。
3.如果是失业人员办理失业登ji，还需以下几种材料，一是所居住社区出具的未就业证明；二是学历、职业资ge证书原件和复印件；三是本市城镇户ji提供提交 户 口 bu 原 件和复 印 件，其他人员需提供在本地就业满半年以上的证明。
三、提交材料。 需到劳动保障事务所填写《核发、换发就 业 失 业 登 记 证 审 核 表》，并提交相关材料。
四、等待审批。 大概需5个工作日，请耐心等待消息。
五、领取证。接到通知后，就可以到劳动保障事务所去领取《就 业 失 业 登 记 证》