这个学者是保罗.A.萨巴蒂尔（Paul A.Sabatier）。
美国公共政策专家保罗.A.萨巴蒂尔，在他编写的《政策过程理论》中，提出了这一说法。
扩展资料：
1、学者简介：
保罗·A·萨巴蒂尔（Paul A.Sabatier），是加州大学戴维斯分校环境科学和政策系的教授，同时兼任该分校“生态研究小组环境政策领域”研究负责人。萨巴蒂尔与丹·梅兹梅尼恩合著了几本有关政策执行方面的著作，也在支持联盟框架方面合著了几本著作和几篇文章。
2、《政策过程理论》：
《政策过程理论》是由美国著名公共政策学者保罗·A·萨巴蒂尔(Paul A.Sabatier)教授主编的，属于公共政策和管理的相关理论。汇集了当前西方公共政策最具代表性的专家学者所撰写的有关政策过程理论问题的多篇文章，介绍了政策过程的阶段性方法、多元分析框架、制度理性选择框架、间断—平衡理论、支持联盟框架、政策研究中的创新和传播模型、政策过程与大规模比较研究等，并对各种分析框架进行了比较和评估，同时还对政策理论的发展和趋向进行了前瞻性的展望。
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第1个回答 2017-06-21
按照传统的公共政策研究理论,人们习惯将政策过程划分为三个阶段：政策形成与设计、政策执行和政策评估.虽然政策执行作为政策过程的中间环节,是将政策理想或目标转化为政策现实的唯一途径,但由于人们一直认为政策执行处于“黑箱”状态,政策能够通过执行系统不折不扣地完成.因此,公共政策研究一直致力于提高决策的科学性,提供分析决策的模型,对于制定出来的政策怎样执行,却缺乏应有的重视.
直至Pressman和Wildavsky于1973年的著作《执行》一书中阐述政策执行对于政策成功与否的重要性后,学界才真正对于此领域有较多的论述与研究,并由此出现了一场研究政策执行的热潮,形成了声势浩大的“执行运动”.研究人员写了大量的论著,提出了各种关于执行研究的理论和模式.本文正是在介绍前两代政策执行模式的基础上,重点探析了政策执行的新型模式——第三代政策执行途径,并由此引发对我国现有政策执行状况的思考.在此,我们似乎应该明确第三代执行途径由何而来?什么是第三代执行途径?它与前两代执行途径相比有何特点?加深这些问题的思考,对我国公共政策的研究与实践具有重要的参考价值.
直至Pressman和Wildavsky于1973年的著作《执行》一书中阐述政策执行对于政策成功与否的重要性后,学界才真正对于此领域有较多的论述与研究,并由此出现了一场研究政策执行的热潮,形成了声势浩大的“执行运动”.研究人员写了大量的论著,提出了各种关于执行研究的理论和模式.本文正是在介绍前两代政策执行模式的基础上,重点探析了政策执行的新型模式——第三代政策执行途径,并由此引发对我国现有政策执行状况的思考.在此,我们似乎应该明确第三代执行途径由何而来?什么是第三代执行途径?它与前两代执行途径相比有何特点?加深这些问题的思考,对我国公共政策的研究与实践具有重要的参考价值.
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