我目前在江西一所大学任教,由于老公在温州工作,所以想调到温州工作。在温州一事业单位人才引进的时候进了这个事业单位,单位对我也很满意,但是这个单位没有单独人事权,说进人要通过人事局同意。原单位领导也答应放我走。现在单位编制增人计划也下来了,我在办理调动手续,但是遇到难题,温州人事局说由我原来工作单位开商调函,原来单位人事处说:绝对不是我们出商调函,我们又不需要你调出,商调函是什么意思?就是商量调动,当然那边出,我们这边出回函说明愿意不愿意放人走等...。两边都说商调函不是对方出!到底谁来出?