一是技术水平还达不到，二是没钱。
我说的技术水平不是无法解决里面的防盗措施，而是开启陵墓后保护内部文物的技术不够。
作为中国第一位统一全国的皇帝，秦始皇在位时可谓风光无限，先后耗费大量的财力物力和人力修建长城和阿房宫来满足自己的私欲，古人对陵墓十分看重，统治者往往初登大宝就开始考虑身后事，所以他的墓里必定存在着各种各样的稀世珍宝。珍贵如字画之类的玩物，长时间呆在阴暗的地下就会钙化和氧化，与新鲜空气接触很可能会瞬间化为乌有。
曾经在探掘万历皇帝的陵墓时就发生过此类悲剧，专家人员刚进去还没来及惊叹，光彩照人的文物就在眼皮子底下化成了粉末，前车之鉴不得不小心。
其次，开掘陵墓也是需要费钱的，我们是考古队，正经人，不是勾结成伙为了利益把脑袋别在裤腰带上的盗墓贼，干完今天明天有没有还不一定。
考古队成员工作需要工资吧？人身安全需要保障吧？来回路费通讯费得报销吧？除次之外，开掘陵墓总不能徒手开吧，相关的机器得准备齐全，探测用的仪器也一个也不能少。
而且即便是成功打开陵寝，珍贵的文物收归国有也得需要维护，而那些剩下移不走的，不管是像兵马俑一样做成展览馆也好，还是请专人来看守，哪样不得费钱，桩桩件件算下来是比不小的数目。
其实秦始皇陵不挖掘，有一部分原因是因为陵墓太大了，开挖难度大，其次是秦始皇陵注入了大量的汞，造成了挖掘难的问题。
据史料记载，在秦始皇陵中有江河大海，而这些江河大海都是水银灌注的，现今的地质学家也发现秦始皇陵封土土壤样品中果然出现“汞异常”，相反其它地方的土壤样品几乎没有汞含量。
有学者推测这些水银是秦始皇为了防止外人进来所用，为的是让秦始皇在他的地下皇城中永久的生活而不被打扰。这也是为什么学者猜测秦始皇陵至今人们都无法进入的原因。
现今发现的秦始皇陵建位于陕西省西安市临潼区城东5公里处的骊山北麓。是由秦朝丞相李斯设计的，少府令章邯监工，征集72万人力动用修陵人数最多近80万，修建而成，建 于秦王政元年(前247年)至秦二世二年(前208年)，历时39年，是中国历史上第一座规模庞大，设计完善的帝王陵寝。
因为怕破坏墓中的文物，而且陵墓的面积庞大，打开陵墓不是简单的挖掘，需要一点点的进行，这个工程量也是很大。秦始皇陵建于公元前246年至公元前208年，历时39年，是中国历史上第一个规模庞大，设计完善的帝王陵寝。秦始皇陵筑有内外两重夯土城垣，象征着都城的皇城和宫城。
可想而知这座陵墓花费的人力和财力，都是不言而喻的，那么陵墓中的文物和瑰宝，肯定也非常的多。所以不论是中国的考古学家，还是外国的，都对这座陵墓非常向往，希望能够进入秦始皇陵，仔细的研究一下。
其实早在1965年，郭沫若和许多考古专家都想要研究秦始皇陵，于是联合向国家提出了这个想法，研究秦始皇陵，本来是一个好事，如果把秦始皇陵像兵马俑一样都开发出来，也能在经纪上创造一定的利益。有利无害的事情，本来国家是应该同意的。
但是这件事却被拒绝了，这又是为什么呢？其实是出于几个方面来考虑的。在这之前，明定陵就被考古学家打开了，但是因为当时根本没有足够的技术保护出土的文物，所以让很多东西都被破坏了，万历皇帝的尸骨也被焚烧了。
这给中华民族造成了非常惨重的损失，从这次之后，国家就已经下了规定，如果发现了皇帝的陵墓，绝对不能主动打开。除非已经有了十足的把握，能够保护墓中的文物，否则是绝对不能像打开明定陵一样，重蹈覆辙了。
其次陵墓的面积庞大，打开陵墓不是简单的挖掘，需要一点点的进行，这个工程量是很大的，并不是随便能够完成的。另外秦始皇陵在地上也形成了别具一格的风景，如果打开了陵墓，那么地上的风景也会被破坏了。
秦始皇陵因为占地面积巨大，遍布各种危险机关，挖掘难度极高，稍有不慎就会存在毁灭性后果，所以不能挖。
秦始皇陵陵区分陵园区和从葬区两部分，陵园占地近8平方千米。
陵墓近似方形，顶部平坦，腰略呈阶梯形，高76米，东西长345米，南北宽350米，占地120750平方米。陵园以封土堆为中心，四周陪葬分布众多。
国家文物局早就有明确规定——不主动发掘帝王陵墓，这是必须坚定不移执行的既定政策。秦始皇帝陵是一个庞大的系统工程，仅发现的陪葬坑就有180多个，这是一项艰巨的长期的考古任务，每项考古科研成果都将增加对秦始皇陵的认知程度。
就考古而言，任何一种对地下文物的挖掘，都不可避免地造成对文物某种程度的破坏或损害。所以，进行的大多是抢救性发掘，比如因施工、被盗等人为因素或自然灾害使文物遭到破坏，必须进行抢救性发掘以保护文物。因为文物在地下埋藏数百年、数千年，其内部已经形成了平衡状态。一旦挖掘，这种平衡就被打破，就会造成对文物损害。
扩展资料：
始皇帝三十七年（前210年），秦始皇死于他第五次东巡途中的沙丘宫（今邢台广宗）。 秦始皇死后，赵高采取了说服胡亥威胁李斯的手法，二人在沙丘宫经过一番密谋，假造秦始皇发布诏书，由胡亥继承皇位，还以秦始皇的名义指责扶苏为子不孝、蒙恬为臣不忠，让他们自杀，不得违抗。
在得到扶苏自杀的确切消息后，胡亥、赵高、李斯这才命令车队日夜兼程，迅速返回咸阳。
为了继续欺骗臣民，车队不敢捷径回咸阳，而是摆出继续出巡的架势，绕道回咸阳。由于暑天高温，秦始皇的尸体已经腐烂发臭。为遮人耳目，胡亥一行命人买了许多鲍鱼装在车上，鲍鱼的味道掩盖了尸体的腐臭味，迷惑了大家。回到咸阳后，胡亥继位，是为秦二世。
其实也没有什么隐秘，只是因为目前的技术还不到位、挖掘资金压力太大、遵循考古原则等等原因，所以才没有挖掘秦始皇陵。
第一，挖掘难度大。众所周知，金字塔是著名的王陵，气势磅礴，被誉为奇迹之一。在中国也有一个伟大的奇迹，那就是深埋地下的秦始皇陵。世界上大多数文明的奇迹都是在地面，唯独秦陵是深埋地下，侧面也说明了这个工程的难度。
第二，需要大量的金钱。考古需要很多金钱，一般都是建造个大棚来保护陵墓的湿度和温度，但秦皇陵占地面积56.25平方公里，而且三千年斗转星移的，到处都是大山，光陵墓外边都齁不住，更别说地宫里边了，再加上人力和物力，这得多少钱，小编不敢相信。这么劳民伤财的事情，也没人敢做出头鸟。
第三，必须遵循“不主动发掘帝王陵”的考古规则，除非是抢救性发掘。我们对秦始皇陵的局部认识不足，保护技术还不成熟，因此，对地宫的“念头”是违背科学的。“不主动发掘帝王陵墓”是国家定下的规则，也是目前中国考古界一个铁律，不可轻易触犯。