一是地方国家机关正职领导人员一般实行差额选举。地方各级人大选举本级国家机关正职领导人时，“候选人一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举”。这里对正职选举作了比较灵活的规定。即提名的候选人只有一人，可以实行等额选举。
二是副职领导人一律实行差额选举。地方各级人大选举本级国家机关副职领导人，候选人数应比应选人数多1人至3人；选举人大常委会委员，候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人大根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。 三是候选人由大会主席团或者代表联名提出，其中县乡两级人大代表10人以上联名，可以提名候选人。主席团提名的候选人人数，代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
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