我国城镇化率有多少？

Question

如题所述

Answer 1

我国的城镇化进程正在加速，且不光注重量的扩大，更注重质的提升。

国家统计局的数据显示，2016年末，我国城市数量已达到657个。其中，直辖市4个，副省级城市15个，地级市278个，县级市360个。与此同时，我国市辖区户籍人口超过100万的城市已经到了147个，城镇常住人口比重达到了57.35%。

城镇化作为现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。

十八大以来，党中央、国务院就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，特别是《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》在2014年3月发布实施以来，我国城镇化发展得到扎实有序推进。

今年7月，国家统计局发布文章称，十八大以来，我国城市规模不断扩大，城镇化水平持续提高。数据显示，2016年末，我国城市数量达到657个，市辖区户籍人口超过100万的城市已经到了147个。

同时，城镇化水平继续快速提高。数据显示，2016年城镇常住人口为79298万人，乡村常住人口为58973万人，城镇常住人口比重为57.35%，与2012年相比，常住人口城镇化率提高了4.78个百分点，年均提高1.2个百分点，城镇常住人口增加8116万人，年均增加2029万人。

根据发达国家的城市化经验，城市化率在30%~70%期间是加速城市化的时期，而发达国家的城市化率在80%左右。也就是说我国目前仍处于加快城市化的阶段。

城镇化水平提高的同时，其质量也在不断提升。尤其是随着户籍制度改革和解决“三个1亿人”城镇化问题的推进，越来越多的农业转移人口通过落户城镇和办理居住证享受城镇居民待遇。

2014年的全国两会政府工作报告指出，今后一个时期，将着重解决好现有“三个1亿人”问题，即促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

贵州省社科院研究员胡晓登对第一财经分析，无论是投资需要量还是对国民经济的拉动量，城镇化的力度最大，也是未来中国多年的重要投资方向。将解决“三个1亿人”问题作为今后一个时期城镇化的重点，这也体现了我国城镇化不光注重量的扩大，更注重质的提升。

数据显示，2013年，我国常住人口城镇化率已达到53.73%，其中只有36%左右属于户籍人口，也就是说城镇常住人口中有2亿多人没有非农人口户籍。

国务院2014年7月印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。

2016年10月，国务院办公厅正式印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》（下称《方案》）提出，要进一步拓宽落户渠道，全面放开放宽重点群体落户限制。除极少数超大城市外，全面放宽农业转移人口落户条件。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为，我国现在每年的大学毕业生800万左右，他们是中国未来改革发展建设的重要力量，放开对他们的落户限制，不仅对他们本人有利，对当地的经济社会发展也有非常大的好处。

根据《方案》，“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

数据显示，至2016年，我国户籍人口城镇化率已达到41.2%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距比2012年缩小1.4个百分点，农业转移人口落户城镇工作取得新进。

城市群是新型城镇化的主体形态，是经济社会发展的重要载体。

国家统计局的分析文章指出，目前传统的省域经济和行政区经济逐步向城市群经济过渡，城市的集聚效应日益凸显。2015年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的国土面积集聚了23%的人口，创造了39.4%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。

同时，东部地区的山东半岛城市群、海峡西岸城市群，中部地区的中原城市群、长江中游城市群，西部地区的成渝城市群、关中城市群、北部湾城市群，东北地区的哈长城市群、辽中南城市群等都保持较快发展，对我国新型城镇化进程起到巨大的推动作用。

今年9月15日，国家发改委组织召开部分省区城市群规划编制工作座谈会。会议指出，城市群是新型城镇化的主体形态，在城镇化格局中具有“纲举目张”的独特作用，是经济社会发展的重要载体。

国家发展改革委发展规划司负责人在7月介绍情况时说，2016年，我国城市群主体形态建设呈现新亮点。印发实施了长三角、长江中游、成渝、哈长、中原和北部湾6个城市群规划。在编制城市群规划的同时，今年还将推进城市群一体化发展，强化基础设施和公共服务共建共享。提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。

城市群是区域经济一体化的空间布局体现，其发展程度决定了一个区域参与全国甚至全球竞争的能力。而铁路建设尤其是高铁建设正是城市群加快形成和发展的框架基础。