（一）会计核算基础
权责发生制和收付实现制并存。目前，我国会计核算的基础有两种：权责发生制与收付实现制。由于大多
行政事业单位不需要进行成本和盈亏的核算，收入和成本费用的配比事项也不十分明确，所以
行政单位全部采用的是收付实现制。在当前的事业单位当中，会计核算基础是权责发生制和收付实现制并存。
（二）事业单位性质是经营性业务和行政服务职能并存。事业单位的性质介乎行政和企业之间，双重性质和多元的职能决定了在
进行会计核算时，对其核算基础不应简单地予以归并。
（三）事业会计实务中权责发生制和收付实现制并存。虽然按照《事业单位会计准则》的规定，大多数事业单位的会计核算依据的是收付实现制，但在事业单位的会计工作中，却是两种基础同时存在的，比如，在临近年终的时候，由于财政很难将应该年前拨付的款项在决算前及时拨付到位，如果按照收付实现制的要求，事业单位次年一月份收到的资金就应该把收入记到次年的进账上，但实际情况是，财政以拨列支，要求单位将年底拨出次、年初到位的资金也作为当年的财政拨款予以反映，所以单位只能在得到财政电话通知的时候按照权责发生制原则，做出如下会计处理：借：
应收账款，贷：财政补助收入，待收到财政拨款回单的时候再记借：
银行存款，贷：应收账款。在填报决算报表时，不仅财政补助收入要使用权责发生制，对事业支出的反映亦然，财政临近年底前拨付的款项，收款单位不可能在没有收到资金之前就做出支出，但同时为了不使年底结余转事业基金的数额过大，单位在决算报表中往往要同时做支出反映，而这部分支出的反映完全是不符合收付实现制要求的。
从以上情况看，引入权责发生制是非常必要的。