农户小额贷款是中国农业银行为满足农户维持基本生产所必要的融资需求和解决中小农户贷款难问题，面向广大农户发放的贷款，具有贷款对象覆盖面广、用款灵活、贷款用途广泛、准入门槛低、担保方式灵活、贷款手续简便快捷等特点，真正帮助农民朋友解决“贷款难”的难题。预计未来10年内，农行将为全市100多万户农民发放惠农卡，提供200亿元的小额贷款。
作为农户小额贷款的载体，金穗惠农卡的独特优势在于借助自身的强大功能实现了农户小额贷款的自助可循环。农户一旦获得授信额度，就可使用惠农卡在网点或通过自助机具(在具备条件的地区，还可通过网上银行)办理农户小额贷款放款、使用、还款等业务，无须农户反复到网点办理各种手续，从而实现农户小额贷款一次授信、循环使用、随借随还，显著提高贷款使用效率，将惠农政策落到实处。
惠农卡的另一大特点是设置了农户小额贷款放款专用子账户，放款时普惠贷款按约定比例分别转入惠农卡卡账户和普惠贷款放款专用子账户。普惠贷款放款专用子账户的资金仅限于在省内指定的特约商户使用和用于归还普惠贷款。这一设置保证了普惠贷款资金被主要用于农业生产等贷款指定用途，防范了贷款信用风险，为贷款资金安全提供了保障。
家庭收入中等以上(家庭年人均收入不低于所在县农民人均收入)的持卡农户，不需任何担保即可申请5000元以下的短期信用贷款。持卡农户均可通过“三户联保”，或采用抵押、质押担保等方式，申请3000元至30000元的担保贷款授信额度，授信期限为1至3年。农户只需在农行网点填写相关资料即可方便申请贷款。申请资料完备后，老客户将在2个工作日内、新客户在5个工作日内获得贷款或授信额度。凭借农业银行的资金、网络优势，小额农户贷款坚持在利率上低于当地农村市场平均利率水平。
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