县和市例如普宁市、揭东县、揭西县、惠来县、？

Question

揭阳、汕头、潮州、以前都统称为潮州，但是后来划分为揭阳市、潮州市、汕头市、统称为潮汕三市，揭西县、揭东县、惠来县、普宁市、又属于揭阳市管辖，湘桥区、枫溪区、潮安县、饶平县、又属于潮州管辖，汕尾市又属于汕头管辖，可是从上面的资料可以看到一些属于市管辖的有些又叫做市、县、区、这是怎么回事啊？

Answer 1

按照宪法的规定，中国的“市”分为三种级别：

1、省级市（就是我们说的直辖市），像北京市、上海市、天津市、重庆市等四个市都是省级市，它们跟你们广东省是相同的省级行政单位；

2、地级市，在省级行政单位一下设置的设区的市级（相当于地区级）单位。就是你说的揭阳市、潮州市、汕头市；

3、在地级市一下设置的不设区的县级市，就是你所说的普宁市。县级市的行政级别和“县”的行政级别是平级，也就是说普宁市和惠来县是平级的行政单位。

省级的“市”也设“区”省级市“区”的行政级别跟地级市“区”的行政级别是平级，都是县级，也就是说榕城区和揭东县、普宁市是平级的行政单位。

笼统地说，地级市以下的不设区的市和县以及区都是平级的行政单位，属县级行政单位。

你所提的问题就是揭阳、汕头、潮州、汕尾都是广东省（省级下辖的）的地级行政单位。

揭阳市下辖：揭阳市现辖榕城区和揭东、惠来、揭西3县，普宁市（县级）；

汕头市下辖：金平区、濠江区、龙湖区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县；

潮州市下辖：湘桥区、潮安县、饶平县。

汕尾市下辖：城区、陆丰市、海丰县、陆河县

比喻，揭阳市下辖的5个县级行政单位，揭阳市自己就可以称“5个县市区”。汕头市对它的县级行政单位也可以称为“7个区县”。同样潮州市就是“3区县”。汕尾市也是一样。

而广东省设19个地级市，广东省就称“全省19市”。

全国设23个省、4个直辖市（省级）、5个自治区，全国称为“全国32个省市区”。

在宪法规定的“市”以外还有一种“计划单列市”，它享受“副省级”待遇，主要是该城市所在省的省会和经济实力比较强的地级市。比如广东省的广州市、深圳市，辽宁省的沈阳市、大连市，山东省的济南市、青岛市等等。

Answer 2

因为我们国家在这方面有着相同的行政级别，就是名称有所不同，体现出来的称呼有点差别，例如，像惠来县等的话，还是传统的县级行政单位，而县级市的话，就是相比县在经济和其他方面要发达点就叫做市，而区就是纳入地级市管理范围内，经济各方面也是比较好，受到地级市的直接领导，这是三者直接的差别，统一的说，地级市以下，不设区的市和县和区，都是同一的县级行政级别。