辅警无权开罚单,辅警不得作出行政处理决定，交警有权利开罚单。而且辅警不得从事以下工作：1、国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；2、办理涉及国家秘密的事项；3、案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；4、执行刑事强制措施；5、作出行政处理决定；6、审核案件；7、保管、使用武器、警械；8、以自己名义执法；9、法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。
公安机关警务辅助人员，又称辅警、警务辅助人员。是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。辅警权限和职责如下：公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：一、治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；二、疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；三、社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；四、信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；五、专业技术、后勤等警务保障活动；六、公安机关确认的其他辅助性警务活动。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
第八十七条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第一百零七条 对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
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