谢谢了！我是受一位78岁高龄的国家工作人员，现已退休的老人所托。2012年8月21日，一场莫名大火，将一整幢全杉木结构的双层楼烧为灰烬。2012年8月23日，因老人因损失惨重，亲自到闽侯县人保财险有限公司，口头申请要求立即给予立案调查，并发给《火灾发生原因鉴定书》，之后又通过平信申请和电话催促，至今未见《火灾发生原因鉴定书》。2012年9月27日，该保险公司理赔岗负责人肖泽晟以办理发放理赔金为由，索要了老人的九种个人信息（如房产证、户口簿、身份证、银行卡号码、出警证明，村委会出具证明等，合计十张复印件。）此后便杳无音讯，至今已过了整整两百天了，既无明文回复，又不接电话不回短信。不知接下来老人该怎么做？该老人59年大学毕业，全国统配，从福建分配到江苏省大丰市工作，老人家中有一座祖屋，建筑面积450多平方米，两层楼全杉木框架结构的楼房，大小共有29间。其中东半边一半共13间属老人所有。老人是农村住房产权所有者。老人请其母亲拿着写着老人姓名的房产证，办理参加了农村住房长期保险。老房坚固，再住几十年也无妨。十多年前，老人一年一年倾其所有用来修缮改造此房，主要因为是木屋，防火第一重要。屋内电线，全部换成白皮电线，东边小三间和厨房、饭厅、卫生间的木板壁全部改为砖墙，地面全部改为水泥地。屋顶万片因冰雹损伤亦全部翻盖过。老人随着年岁的增长，年老体弱，畏冷，加上江苏北部地带气候寒冷期长，退休后，长期居住福建老家，实指望靠国家福祉，老年夫妇能安享晚年，实现老人梦。冬春季节在福州老家居住，夏秋则两次往来于福州与大丰，看看子女、往日的同事、亲友，这也是人之常情。只是天不遂人愿，老人的祖屋被一场莫名大火烧为平地，时至今日公司仍没有给予答复和理赔金。下面附上福建省民政厅 人保财险福建省分公司关于全省农村住房保险的实施意见以及老人想了解的问题，希望好心人能帮忙分析下。
福建省民政厅 《人保财险福建省分公司关于全省农村住房保险的实施意见》
为规范农村住房保险工作程序，完善农房保险管理办法，根据福建省民政厅和中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司签订的《福建省农村住房保险协议》确定的原则，现就进一步做好农房保险工作提出如下意见：
一、报灾查灾与核灾
1.受灾农户应在灾害发生24小时内，直接向村委会或当地民政部门报灾，也可拨打人保财险95518专线电话报灾。
2.灾害发生后，保险公司应及时与当地民政部门和受灾农户取得联系，并于第一时间赶赴现场查灾核灾，做好现场查灾记录和调查询问笔录，核定灾情损失，并经受灾农户签字确认。同时，保险公司应告知受灾农户填写受灾农房保险理赔通知书。
二、理赔对象的确认
1.以受灾农房产权所有者的户籍作为确认理赔对象的主要依据。对于一处住房出现多户居住的，以出险前的户籍为准，出险后临时变更户籍的不作为理赔对象。
2.对于一户有多处住房的，只对其长期居住的受灾房屋实施保险理赔。
3.外出务工人员只要其户籍还在原地，不管其在外地时间长短、期间有没有回家居住过、或将房屋出租（出借）给他人，其农村住房列入保险理赔范围；但在外地已有产权住房并长期居住的，其户籍地农村住房不列入保险理赔范围。
4.其他理赔对象的确认未尽事宜，由当地民政局、人保财险公司协商解决。
1、请问实施意见能作为法律依据吗？2、老人有权要求发给《火灾发生原因鉴定书》吗？3、国分配外省的工作人员，其老家的房屋即使保险了被烧毁也不能得到理赔吗？4、老人母亲拿房产证参加农村房屋保险，其母亲去世后老人有权利继承农保房的理赔金吗？谢谢了！
保险公司拒绝理赔的理由就是老人的户口不在福建，但是当初是拿着老人名字的土地证办理的农村房屋保险，现在发生火灾，保险公司却不依法而拒绝理赔，请问老人该怎么办？难道办理了这个保险的人就不能出外工作了吗？老人的母亲户口在福建并且一直居住在福建，老人退休后也长期居住在福建。
追答如果被保险人是老人本人，那么建议打保监投诉电话：12378