法律分析：国土资源所是分局的派出机构，分局属于县级，乡镇一级的行政机关只有乡镇政府，不分设各局，国土资源所并不属于乡镇政府管辖。国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》[国发（2004）12号] ，县市可以根据实际情况和工作需要，按乡（镇）或区域设置国土资源所，为县（市）国土资源行政主管部门的派出机构，属于县级，乡镇一级的行政机关只有乡镇政府，不分设各局，国土资源所并不属于乡镇政府管辖。
法律依据：国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》 县市可以根据实际情况和工作需要，按乡（镇）或区域设置国土资源所，为县（市）国土资源行政主管部门的派出机构，属于县级，乡镇一级的行政机关只有乡镇政府，不分设各局，国土资源所并不属于乡镇政府管辖。