法律分析：制定出台辅警条例，很有必要。如果只强调辅警的辅助性质，是很难发挥辅警工作者在维护社会治安、打击违法犯罪方面的作用，也无需采取特区立法的形式。辅警改革：薪资待遇、职业晋升、身份转正。全国会议提出改革要求后，各地区公安部门也都建立了适合自己的“辅警管理条例”。大部分条例都规定辅警须参照警察招录严格录用，同时也设置了层级管理、监督约束等内容，这些规定对于强化辅警队伍的法律、业务和思想政治素质都起到了明显作用。
法律依据：《中华人民共和国人民警察法》
第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
第三条 人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。
第三十四条 人民警察依法执行职务，公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护。对协助人民警察执行职务有显著成绩的，给予表彰和奖励。公民和组织因协助人民警察执行职务，造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。