深圳可能是仗着自己是特区，公然违反《道路交通安全法》等上位法。
《道路交通安全法》第五十七条
驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
《广东省道路交通安全条例》第三十六条
在没有划分非机动车道和人行道的道路，非机动车和行人应当在道路两侧通行。通行宽度从道路（不含路肩）右侧边缘线算起，行人不得超过一米，电动自行车、自行车不得超过一点五米，三轮车不得超过二点二米，畜力车不得超过二点六米。
深圳特区法规：
《深圳市电动自行车管理规定（试行）》 第二十六条
在道路上驾驶电动自行车应当遵守下列规定：
（二）不得在机动车道上行驶；
深圳交警执法时直接依据市级法规来执行，实际上，依照上位法的规定，没有划定非机动车道的道路，应当视为混合车道（车行道）而不是机动车道，非机动车应当靠车行道的右侧行驶，而不是驶入人行道。
个人觉得，深圳的规定实际上是是对弱势群体路权的忽视，只有机动车的路权是专有的。如果让非机动车和机动车并行，机动车驾驶员就得费心思去注意骑手的安全；赶到人行道上，驾驶员就省心了，骑手反而增加了注重行人安全的责任。
相比而言，广州就不会不管三七二十一把电动自行车往人行道上赶：
《广州市非机动车和摩托车管理规定》第八条
驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守下列规定：（一）在非机动车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，自行车在车行道右侧边缘线向左一点五米的范围内行驶，人力三轮车、残疾人机动轮椅车在车行道右侧边缘线向左二点二米的范围内行驶。
若是省里的电动车条例正式发布后，明确了电动自行车禁止走人行道，深圳交警又该如何执法？
《广东省电动自行车管理条例（送审修改稿）》
第二十五条【通行规则一】 驾驶电动自行车上道路行驶，应当在非机动车道内行驶。在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶，通行宽度从最右侧车行道右侧边缘线算起不超过一点五米。
第二十六条【通行规则二】 在道路上驾驶电动自行车，驾驶人不得实施下列行为：（一）在人行道上行驶；
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