【答案】：B
本题考查公文的基本知识。
根据《党政机关公文处理工作条例》，在公文写作时候标题中一般不使用标点符号，如果确有必要可以使用书名号、双引号、顿号。
A项正确，如《国务院关于同意乌鲁木齐、昌吉、石河子高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，当事由中出现并列成分，可以用顿号。但顿号不可用在发文机关名称处，如发文机关名称处有并列成分，可使用空一格的方式。
B项错误，公文标题当中一定不能出现逗号。
C项正确，公文标题中如出现特定含义词语用双引号：如“一带一路”“希望工程”。
D项正确，标题中出现法律、法规、规章，书名、篇名、报纸名、刊物名等可以使用书名号，如国务院关于印发《健康中国饮食计划纲要》的通知。
本题为选非题，故正确答案为B。
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