事业单位改为行政机关内设科室，人员能转公务员吗？

Question

按照国办发（2011)37号文件中《关于承担行政职能事业单位改革的意见》相关规定，对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置的，要在精简的基础上综合设置。涉及编制调整的 ，主要通过行政管理体制和政府机构改革调剂出来的空额逐步解决。我们单位原是一个机关的二级事业单位，在2010年政府机构改革中，被调整为机关的内设科室，人员整体划转到机关，编办已明确我们使用行政编制。请问我们是否应该转为公务员？

Answer 1

不能直接转为公务员，单位性质变了，员工还是事业编制，你们得参加考试。追问

我们原来的事业编制已经被收回了，现在使用的是行政编制。我的意思就是不管以什么形式，考试也好，能转为公务员吗？

追答

那得看你们当地政策了，这个法律不会明文规定，看人事局与编委办怎么操作，应该他们向上级申请，你们参加考试，然后取得公务员资格。

Answer 2

参公的事业编制身份。
机关单位里也有事业编制身份的。追问

“机关单位里也有事业编制身份”这是以前的事情了，现在我们这行政机关里全部是行政编制，都是公务员，没用事业编制身份，因为现在不允许存在这样的情况。参公是指事业编制，我现在使用的是行政编制。

Answer 3

应该不能。公务员现在基本上都是同意参加过考试才是。应该你们可以享受公务员待遇的。追问

《公务员法》中对公务员的定义有三个要素，1、占用行政编制。2、国家负担工资和福利。3、依法履行公职。现在这三个要素我们全占，为什么不能？只不过说是要履行一定的程序罢了。

追答

你的问题有点像我是42的脚丫能不能穿进43的鞋一样。按照你的逻辑其实可以的因为43的鞋子可以满足42的大范围。但是答案很明显不适用。满足公务员法就一定是公务员吗……你们的编制是行政编制不代表你们就是公务员啊……那咱国家占用行政编制的事业单位多了去了…履行公职是国家按照公务员属性给的权限，还要看你单位履行的是什么公职有什么法定权利…具体定性还要看你们上级单位的编制调整决议，不是你自己觉得符合就可以是公务员的，应该是参照公务员管理的。

追问

呵呵，你的比喻很形象，但是我可不能认同。我们的单位原来是事业单位，现在经过上级批准，改为法定行政机关的内设科室，所以我占用的是其行政编制，而不是使用行政编制的事业单位。

追答

如果你自己那么笃定的话就不会来百度了是吧……咱两争论这个没有任何意义因为最后评定你事业或公务员与否的不是我或你，是上级单位。

追问

哈哈哈，您说的对极了。纯粹讨论、交流。

追答

以我身边例子来说，北京市政府底下很多单位都是占行政编制的，但是参照公务员管理，享受公务员待遇。但是只是参照而已。所以你要说具体分析清楚是什么为什么怎么办我是没有办法的。