第1个回答 2011-11-08
会计按照主体的性质分为营利组织会计和非营利组织会计（也称政府与非营利组织会计，要根据语境区分）。
营利组织会计即企业会计，政府与非营利组织会计在中国传统上一直称为预算会计，这是由于一定的历史、经济原因造成的。在西方，就称为政府与非营利组织会计，这是比较科学的叫法，从这个相对科学的角度来看，预算会计仅仅是政府会计的一个主要内容。换句话说，也可以这么理解：中国以前没有政府会计，或者说用预算会计在行使着政府会计的全部职能，预算会计是一种不完善的政府会计。
预算会计核心是财政会计，主要还包括行政单位会计和事业单位会计，因为行政、事业单位参与预算，是预算的延伸，其资金主要来自政府预算支出，属于预算单位。
中国正在着手进行预算会计改革，其目标就是建立与西方类似的政府会计，从这一点来看，既然预算会计属于政府会计的一个主要内容，那么事业单位会计应当划归政府会计。
不过，事业单位是一个有中国特色的产物，西方是没有这个东西的（具体就不详细解释了）。
由于中国正处在政府会计改革的理论讨论时期和实践摸索阶段，本身对于政府会计的主体、范围界定尚存有争论，所以也不能僵化的看问题，要分环境讨论。本回答被网友采纳