如题所述
约定俗成的做法是给个人开具增值税普通发票时，纳税人识别号可以为，如开具发票单笔销售额超过万元，可以填写身份证号码。
具体做法国家税务总局并没有规定，各个地方规定各不同。这里找到一个广东省的规定：《广东省国家税务局普通发票管理实施规定》（广东省国家税务局公告2014年第13号）文件第十六条的规定：开具增值税普通发票时，应如实填写购货方纳税人识别号及单位全称，购货方无纳税人识别号和单位名称的，纳税人识别号可填写15个“0”，单位名称应填写购买人个人名字。