我虽然是淮安人，但一直都没搞明白，清河区和开发区的关系是什么。我知道现在的开发区是由清河、清浦、淮安区三个区划出来的，但原来开发区是清河区托管、经济上直属淮安市。但从行政上来说，开发区是一个和清河区平级的区吗？有时候看地图或者某一个开发区的地址，比如迎宾大道（海口路），会写成淮安市清河区迎宾大道，而不是淮安市开发区迎宾大道。而且有时候地名上写的是淮安开发区，淮安后面不带“市”这个字。而且网购的时候选择淮安的区县，基本上没有开发区这一项。