公安边防部队建设的实践证明，抓基层关键要抓支部，强支部要重在强书记，基层党支部书记要当好“班长”，适应新形势下各项公安边防工作的要求，需要在工作实践中牢牢抓住“五个重点”，演好“五种角色”。一、抓好自身能力培养，做党务工作的“明白人”。“群雁高飞头雁领”，党支部书记作为党务工作的主持者和第一责任人，只有具备与“班长”地位作用相适应的能力素质，当好“明白人”，才能担负起党支部工作的重任。一要善于学习。要当好一名合格的基层党支部书记，就要不断加强对政治理论和规章制度的学习，熟悉党的路线、方针、政策，认真贯彻执行法律法规和条令条例，模范落实党的组织生活制度和议事程序，防止和克服学习自觉性不高、学习时浅尝辄止、学用脱节等不良学风，自觉做勤奋学习、学以致用的表率。二要善于转化。坚持理论联系实际的学风，把学习和工作融在一体思考，用学习成果指导实践，用工作绩效检验学习成果。努力把学习体会和成果转化为观察、思考和解决问题的科学方法，去观察事物、分析原因、真正做到学以致用、用以促学、学用相长。三要善于应用。要在学习掌握党务工作基本知识的基础上，切实弄懂党支部工作的内容、程序和方法，注重调查研究，以事实依据增加工作决策的话语权，在充分发扬民主，倾听委员意见、征求党员建议的基础上，大胆决断，果断行事。必须熟知支部七项组织生活制度，坚持党内生活的制度化、规范化，通过严格而经常的组织生活，对每一个党员的工作、思想、作风实施有效监督，增强支部党员的自律意识和先锋模范意识。二、抓好班子团结稳定，做凝心聚力的“举旗人”。党支部书记作为单位主官，好比是乐队指挥，必须协调好每个演奏者，把他们发出的单音协调成一曲美妙的和弦。一要走前列，做表率。书记的思想、品德、学识和良好修养对促进班子团结有积极的感召力。为此，书记在履行职能过程中，必须做到客观公正，实事求是，掌权不专权，放手不放纵，宽容不纵容；要凭扎实过硬的作风折服人，不仅要统揽全局、出谋划策，而且还要带头执行集体的决议决定，想在人前，干在人先，乐在人后。二要会方法，善团结。要善于寻找班子成员间的“交集”，在工作中能正视班子成员之间的差异性和矛盾的客观性。坚持从大局出发求同存异，既要注重用共同的事业、共同的目标团结人、凝聚人，又要注重班子成员的个性，做到宽以待人，在换位思考中加深理解，在平常交往中学会宽容。同时，要具体问题具体分析，对相对于较大的矛盾，要冷静处理不激化；对涉及班子成员思想作风方面的矛盾，要坚持从团结的愿望出发，引导双方及时沟通，及早化解，不断强化班子成员间的信任。三要讲原则，树正气。要坚持有原则的团结，不能毫无标准的一味求“和”。对那些违反党性原则、违反纪律的问题，支部书记要首先做到不回避、不掩饰、不护短，敢于站出来进行思想交锋，教育引导大家认清虚假团结的危害性；要旗旗帜鲜明的反对“拉帮结伙”等歪风邪气，以坚持原则求得更深入的团结。三、抓好组织效能发挥，做战斗堡垒的“掌舵人”。基层党支部是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党的路线方针政策的战斗堡垒。在任何时候、任何情况下，支部书记都要把支部作为开展工作的根本，依靠组织谋划好单位建设的大局。一要严守组织纪律。要严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题，让每个成员清楚在组织会议上没有你高我低，都只是普通一员，只有一票的权力，防止把组织会议搞成“一言堂”或“二人转”。要坚持做到议而有决、决而必行，增强组织生活的严肃性和纪律性。二是要培养组织意识。可通过组织重温入党誓词、过入党生日、让官兵对党组织和党员进行满意度测评，“畅谈我心目中的好组织和好党员”，持续开展“学党章、强党性、转作风”专题教育活动，坚持党内互称同志等方式方法，不断打牢党员对组织的认同感和归属感。三是要发挥组织作用。要对官兵身感时受的衣食住行、冷暖病痛等问题，常过问、真解决，对与官兵切身利益相关的成长进步、热点敏感等问题，公平公正公开处理，切实让官兵感觉到组织真可敬、组织真可亲。对支部的棘手问题、官兵的急难问题、随时发生的矛盾问题、上下关注的焦点问题，要通过召开组织会议认真分析研究，拿出让官兵服气、普遍满意的解决办法，切实让官兵感觉到组织真有用、组织真有招，把党支部建设成坚强的领导核心。四、抓好队伍人才建设，做建强队伍的“有心人”。党员队伍是基层建设的骨干队伍和依靠力量，党支部书记在日常工作中不仅仅要抓班子，更要注重带队伍，为部队建设注入源源不断的“活水”。一要在加强队伍建设上下功夫。支部书记要知人善用，坚持“德才兼备、任人唯贤”的用人原则，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、对待工作态度等方面考察党员干部；要严把党员入口关，将入党作为一项激励措施，发挥共青团员生力军的作用，党建团建一起抓，以党员代表列席支委会、专题授课等形式，让优秀党员多接触党务工作，增强对党务知识和工作流程的认识，将党支部后备力量建大建强。二要在激发党员活力上下功夫。要通过分配工作给任务、推荐宣传给激励、公开测评给压力、传授经验给方法，充分调动党员工作积极性。注重党员官兵在日常工作中先锋模范作用的发挥，通过以“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“每月一星”等评选活动，调动党员工作的积极性，并落实奖惩措施，体现出优秀党员要在晋职晋衔、评功授奖中的优势，激励党员争先进、创一流。五、抓好创建活动引领，做部队发展的“带头人”。党的十八大报告将提升的党建科学化水平作为一项重要内容，作为基层党支部书记，要始终牢记“抓好创建促党建，抓好党建促中心”的理念，立足本职，抓住主业，兢兢业业，敢为人先，推动部队各项建设全面发展。一是围绕中心筑牢理念。党支部书记要深刻领会上级党委意图，准确把握职责要求，把深化创建活动作为抓中心、谋发展的“龙头工程”，牢固树立创建模范党组织生活活动“第一责任人”的观念，履行好“第一责任人”的职责。二是结合实际统筹谋划。要紧抓创建活动实质，以创建模范党组织生活为出发点和落脚点，进一步深化“三学”活动，狠抓六项重点基本动作落实，积极开展党建带团建，切实提升组织生活质量。要搞好结合渗透，把开展创建活动与创先争优活动更好地结合起来，与解决班子自身建设存在问题结合起来，与解决制约部队发展和官兵反映强烈的突出问题结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与爱民固边中心任务结合起来，以各项工作完成情况检验活动成效，以活动成效推动各项任务完成，努力实现双促进、双提高。三是主动作为积极创新。支部书记作为基层党建工作的“领头羊”，要通过深入学习、借鉴各级开展创建互动好的经验做法，既要把以前基层党建好的做法和传统保留下来，形成长效机制，又要善于盯住难点抓创新、改进弱项抓创新、挖掘潜能抓创新，灵活载体抓创新，结合自身单位工作实际，有针对性的进行创新谋划，增强抓创建活动的主动作为意识。要充分发挥党员主体作用，尊重官兵的首创精神，拓展创建载体和平台，在实践中抓“模范党支部”“先进党支部”的创建，全面调动支部依靠内在力量抓建设的自觉性和积极性。（山东公安边防总队威海边防支队党委书记、政治委员 倪波）
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