阿拉斯加是怎么“出售”给美国的？

Question

如题所述

Answer 1

多年以来，研究这一问题的美国学者通常都把阿拉斯加买卖称为“阿拉斯加购买”。（注：A·W·塞尔斯：《阿拉斯加购买》(A.W.Shiels,The Purchase of Alaska)，阿拉斯加1967年版，此书为纪念阿拉斯加100周年而出版，书中收集了1867年割让条约等历史文献和研究观点。）我国学者一般也都沿用这种说法。实际上，这是从美国人的角度看这个问题。而为数不多的研究这一问题的前苏联学者一般都称之为“阿拉斯加出卖”。（注：Н·Н·巴尔霍维提诺夫：《俄美关系与阿拉斯加出卖1834-1867》（Н.Н.Волховитинов，Русско—Амсриканскиеотношения и нродажа Аляски 1834-1867），莫斯科1990年版。）但是，1867年3月30日，俄国与美国所签订的条约既不是购买，也不是出卖，而是《阿拉斯加割让协定》。（注：W·M·麦劳：《美国与其他国家的条约、协定、国际条例、议定书和协议1776-1909》(W.M.Malloy,Treaties,Conventions,International Acts,Protocols and Agreements between The United States of America and Other Powers 1776-1909)，第2卷，华盛顿1910年版。）所以，作为第三国的研究者，还是称“阿拉斯加割让问题”为妥。
据认为，早在1837-1841年，凡布伦任美国总统时，就曾提出购买阿拉斯加问题，但没有文字证据。（注：C·索姆奈：《查理·索姆奈全集》(C.Sumner,Charles Sumner,His Complete Works)，波士顿1900年版，第15卷，第185页。）1853年克里木战争爆发后，为了防止阿拉斯加被英国人所夺取，当时的俄国驻旧金山领事馆副领事、俄美公司代表康斯特拉米尼诺夫曾提出，制造一个把阿拉斯加卖给美国加利福尼亚“美俄贸易公司”的假象。双方在1854年1月30日签订了一个把俄美公司在阿拉斯加的地产和特许权转给美俄贸易公司、转让期3年的合同。该合同提交俄国驻美国使馆后，俄国大使表示赞同，并开始与美国有关人员商量。但是，美国国务院马西等人认为，这种把戏没人会相信，简直是自欺欺人，事情不但办不成，反而会把美国也牵扯进去。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买和俄美关系》(R.J.Jensen,The Alaska Purchase and Russian American Relations)，西雅图、伦敦1975年版，第4-8页。）因而，此交易未成。与此同时，俄美公司通过另一条途径，使英国在北美的哈得逊湾公司获得英国政府担保，在战争期间不进攻俄美地区。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买和俄美关系》，第4-8页。）阿拉斯加买卖问题暂时被放下了。
克里木战争结束以后，1857年4月3日，俄国新沙皇亚历山大二世的弟弟、当时主管海军事务的康士坦丁·尼古拉维奇大公正式向外交大臣戈尔查科夫提出建议，把阿拉斯加卖给美国，（注：见美国国会图书馆藏：《俄国外交部档案手稿部分，亚洲地区，1857-1868年关于阿拉斯加割让文件》(Library of Congress:Documents Relating to the Cession of Alaska,Archives of the Russian Ministry of Foreign Affairs 1857-1868,Asiatic Department,Manuscripts Division)，这批文件是苏联外交部1936年经美国驻苏大使馆赠给美国外交部的，其中包括45封信，俄国外交档案中有关阿拉斯加割让的外交电文、备忘录。）并得到该外交大臣以及俄国西伯利亚总督穆拉维约夫、俄国驻美国大使斯杰科、俄国财政大臣列伊金等重要人物的支持。从1857-1860年，俄国驻美大使斯杰科一直与美国人接触，力图促成此事。热心于购买阿拉斯加的美国加利福尼亚州参议员戈文也一直在努力。在他的游说下，美国总统布坎南也已接受了购买阿拉斯加的想法。但是，1860年林肯当选美国总统后，南北分歧越闹越凶，直到内战爆发。阿拉斯加问题只好又搁浅6年。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买和俄美关系》，第14-19页。）
美国内战结束后，1866年11月—12月，俄国驻美大使斯杰科回圣彼得堡度假。在此期间，斯杰科与主张出卖阿拉斯加的康士坦丁、列伊金等人多次交换看法。特别是斯杰科说明了美国人很想买阿拉斯加的情况以后，12月初，康士坦丁和列伊金每人给外交大臣戈尔查科夫写了一封信，陈述了自己对出卖阿拉斯加的看法，并请他转交沙皇。不久，戈尔查科夫亲自给沙皇写了一个关于出卖阿拉斯加问题的报告。报告中详细转述了两位大臣和驻美大使主张出卖阿拉斯加的理由。（注：《美国国家档案，外交部档案，第59卷，关于阿拉斯加割让文件，附件13》(Annex 13,Papers Relating to the Cession of Alaska,National Archives,Record of the Department of State,RG59)，美国国会图书馆（手稿）。）圣诞节前夕，沙皇亚历山大二世收到了外交大臣的信之后，觉得问题重大，应召开一个专门会议商讨此事。于是，1866年12月16日，有6人参加的重要会议召开，参加者除沙皇外，还有外交大臣戈尔查科夫、海军大臣康士坦丁大公、财政大臣列伊金，驻美大使斯杰科，以及海军部了解阿拉斯加情况的一个军官科拉贝。（注：Н·Н·巴尔霍维提诺夫：《俄美关系与阿拉斯加出卖1834-1867》，第181-198页。）这次会议决定把阿拉斯加卖给美国，并相应地做了一些安排，然后，斯杰科大使回美国开始行动。

作者： shamakuaidao 2006-10-19 12:09 回复此发言

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2 阿拉斯加割让问题

1867年3月11日，俄国驻美大使与美国国务卿西沃德开始关于阿拉斯加割让的第一轮会谈。经过3轮会谈后，双方在价格上取得了一致看法。美国国务卿得到政府的购买批准，俄国大使也得到了沙皇的出卖批准。1867年3月29日晚，当俄国大使告诉美国国务卿，沙皇已经批准签订阿拉斯加割让条约，明天就可以签约时，该国务卿已经急不可待，提出马上就开始签约安排。结果，1867年3月30日凌晨4点，《阿拉斯加割让条约》完成签字仪式。（注：西沃德：《威廉·亨利·西沃德自传》(Seward,William Henry Seward,An Autobiography)，第3卷，纽约1891年版，第348页。）4月9日，美国参议院以73:2票通过了这个条约；5月中旬，沙皇政府正式批准该条约；6月20日，双方交换条约文本；10月18日，美国军队在西特加港升起美国国旗。阿拉斯加正式成为美国领土。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买和俄美关系》，第93-101页。）
但是，阿拉斯加割让问题并没有完成，十分棘手的付款问题使双方主办人都很着急和担心。按条约规定，自交换文本之日起，美国应在10个月之内向俄国付清全部款项。也就是说，在1868年4月20日前，美国应完成付款。然而，负责讨论该项拨款问题的美国外交委员会直到1868年3月中旬还没有讨论这件事。（注：美国国会编：《美国国会资料集》(U.S.Congress,House,Congressional Globe)，第40届国会第二次会议，1868年，第83卷，第77、92-94页。）在正常情况下，美国政府拨款问题应该由拨款委员会负责。但是，为了使阿拉斯加拨款问题顺利通过，当时的拨款委员会主席史蒂文森提出，把这项拨款问题交给外交委员会讨论。因为当时的外交委员会主席刚刚换成积极拥护购买阿拉斯加的班克斯。结果，该项拨款例外地由外交委员会讨论。尽管如此，美国付款延期已成定局。俄国驻美大使斯杰科十分着急。为了防止此事出差错，该大使开始四处活动，不惜花重金贿赂和买通美国国会拨款委员会主席史蒂文森、外交委员会主席班克斯以及其他一些议员，同时付给积极宣传阿拉斯加割让问题的3位美国新闻记者一些好处费。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买和俄美关系》，第130页。）1868年5月18日，美国外交委员会以微弱多数通过了拨款法案。7月14日，众议院以113:43票通过了拨款法案，44票弃权。1868年7月28日，国务卿西沃德从财政部提交7,200,000美元，交给俄国驻美国大使。至此，阿拉斯加割让才算完成。
然而，对美国人来说，阿拉斯加割让问题还没有最后结案。因为，俄国所得的7,200,000美元只有7,035,000美元被存入银行，另有165,000美元下落不明。于是，1868年12月，美国国会专门组织调查组调查此案。到1869年3月，该调查组提出了调查报告。据查，那些钱有些被俄国驻美大使个人使用，有些用来发电报与俄国政府联系阿拉斯加割让问题，其余134,000多美元被用于贿赂10名美国国会议员和3名新闻界人士。（注：P·S·豪尔波：《不光彩的扩张——阿拉斯加购买丑闻、新闻媒介和国会，1867-1871》(P.S.Holbo,Tarnished Expansion-The Alaska Scandal,the Press and Congress,1867-1871)，诺克斯维尔1983年版，第4-10页。）由此产生了美国历史上又一桩政府丑闻，“阿拉斯加丑闻”。耐人寻味的是，如同美国历史上某些其他丑闻一样，虽经政府专门调查，有些问题并没有澄清。调查虽有结果，但丑闻却不了了之。（注：P·S·豪尔波：《不光彩的扩张——阿拉斯加购买丑闻、新闻媒介和国会，1867-1871》(P.S.Holbo,Tarnished Expansion-The Alaska Scandal,the Press and Congress,1867-1871)，诺克斯维尔1983年版，第100-110页。）
二
自从1766年俄国政府宣布阿留申群岛一带为俄国领土以来，（注：D·H·密勒：《阿拉斯加条约》(D.H.Miller,Alaska Treaty)，金斯顿1981年版，第16页。）阿拉斯加作为俄国在北太平洋两岸扩张的前哨阵地已100多年。如此重要的战略要地为什么要卖给美国，成为阿拉斯加割让问题研究中必须回答的问题。

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3 阿拉斯加割让问题
其实，早在割让之前，美国国会议员中就有许多人对俄国政府出卖阿拉斯加的目的提出质疑。为了说明阿拉斯加购买中的一些问题，1868年4月8日下午，当时的美国外交委员会主席索姆奈曾在国会参议院向议员们宣读了他的一个长达3个小时的答辩讲演。其中的问题之一就是“俄国割让的原因”。（注：A·W·塞尔斯：《阿拉斯加购买》，第22-127页。）索姆奈没有正面说明俄国的割让原因。他指出：“关于这个问题，我没有什么秘密可以告诉大家。但我不会忘记当年拿破仑一世出卖路易斯安那是出于如下3种考虑：第一，他的国库需要钱；第二，他不愿让那块遥远的、疏于防范的领土落入英国人之手；第三，用拿破仑自己的名言说，他很高兴使美国永远成为英国的海上竞争对手，以削弱英国的锐气。”（注：A·W·塞尔斯：《阿拉斯加购买》，第32页。）在此基础之上，美国学者总结出俄国出卖阿拉斯加的3个原因：第一，俄美公司已无能力继续经营阿拉斯加，而俄国政府当时也无力承担阿拉斯加这个负担；第二，当时正值克里木战争，俄国在阿拉斯加几乎没有什么防御，因而担心被英国人夺走；第三，俄国当时财政困难。（注：A·W·塞尔斯：《阿拉斯加购买》，第1页。）但是，根据俄国外交部当时的高级官员奥斯金—萨肯在1866年12月16日的日记中记载，俄国出卖阿拉斯加是因为：第一，这块殖民地对俄国来说毫无用处；第二，阿拉斯加早晚要被人夺走；第三，主动出卖可以获得一大笔款。（注：H·密勒：《俄国人对阿拉斯加割让的看法》(H.Miller,Russian Opinion on the Cession of Alaska)，载《美国历史评论》(American Historical Review)，1943年4月，第48期，第524页。）显然，这里强调了美国对阿拉斯加的渗透和威胁。前苏联的学者一般也强调美国领土扩张对阿拉斯加割让的重要意义。（注：H·H·巴尔霍维提诺夫：《俄美关系与阿拉斯加出卖1834-1867》，第49-70页。）
前文我们已经谈到，促使俄国产生出卖阿拉斯加想法的直接动因是克里木战争。从美国独立到克里木战争之前，尽管美俄两国的社会制度、意识形态和经济结构完全不同，而且在美洲存在利益冲突，但两国在近100年的时间里基本处于友好状态，就是因为两国有一个共同的敌人——英国。（注：T·A·贝里：《美国面对俄国——从早期到当代的俄美关系》(T.A.Bailey,American Face Russia,Russian-American Relations from Earlytimes to Ourday)，依萨台、纽约1950年版，第2页。）1853年克里木战争爆发，英法和土耳其共同对俄作战，俄国人开始担心英国乘机夺取阿拉斯加。因为当时俄国在阿拉斯加只有少量士兵驻守着几个用来防御印第安人的木制堡垒，而且俄国在太平洋没有舰队，根本无法抵挡英国的进攻。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买和俄美关系》，第4页。）更何况美国人不断给俄国人通风报信，说他们有足够证据表明，只要俄英双方处于敌对状态，英国即使不夺取阿拉斯加，也会封锁阿拉斯加的主要港口。（注：F·A·高德尔：《克里木战争期间的俄美关系》(F.A.Golder,Russian-American Relations During the Crimean War)，载《美国历史评论》1926年4月，第31期，第467页。）虽然英国在克里木战争中并没有进攻阿拉斯加，但俄国对那里的防御问题越来越不放心。
克里木战争后，以康士坦丁大公为首的一些人继续主张把阿拉斯加卖给美国，主要出于两种考虑：一是经济角度，二是俄美关系，或者说美国领土扩张的威胁。在1857年4月给外交大臣的信中，康士坦丁强调：俄国财政需要钱，而那块殖民地的收益太少了。他指出：“我们不要再自己骗自己了，必须看到，美国一直强调在北美的所有权，想要控制整个北美，他们早晚要把阿拉斯加夺走，我们没有能力保住它。”（注：H·密勒：《俄国人对阿拉斯加割让的看法》，第521-522页。）1866年12月，他又写信给外交大臣和沙皇，主张立即把阿拉斯加卖给美国，康士坦丁指出：“这是增进我国与北美合众国关系密切和消除俄美两个大国之间可能出现的任何麻烦的特殊条件。”（注：S·B·奥昆：《俄美公司》(S.B.Okun,The Russian-American Company)，剑桥1951年版，第262页。）财政大臣列伊金在1857年报告中特别强调了俄国当时的财政困难，但同时他也从政治角度说明了卖掉阿拉斯加对促进俄美友谊的意义。（注：S·B·奥昆：《俄美公司》，第266页。）俄国驻美大使斯杰科的意见也由外交大臣转达给沙皇，该大使特别指出了美国很想购买这块土地，同时指出，卖掉阿拉斯加就消灭了一个“俄美摩擦的火源”。（注：《美国国家档案，外交部档案，第59卷，关于阿拉斯加割让文件，附录12》。）可以看出，俄国对美国夺取阿拉斯加多么担忧，对俄美关系多么重视。

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4 阿拉斯加割让问题
俄美公司在阿拉斯加经营不善，是俄国卖掉阿拉斯加的重要原因之一，许多学者对此进行过研究并提供了大量统计数据，这些数据常常被人们引用为俄国出卖阿拉斯加的证据。（注：S·B·奥昆：《俄美公司》，第225-234页。）但是，我们发现，如果说俄国出卖阿拉斯加与俄美公司有关，那么问题的关键并不仅仅在于俄美公司的经营亏损问题，更重要的在于俄国政府与俄美公司在特许权问题上的矛盾和阿拉斯加战略地位的下降。按照1799年沙皇颁布的特许状，俄美公司在俄美地区的垄断权为20年，此后在1821和1844年各延续一次。60年代初应颁发新的敕令，俄美公司才有权继续经营俄美地区。但是，由于俄美公司在俄美地区多年的私人垄断早已引起其他俄国公司的不满，而且俄美公司不但经济亏损严重，还不能阻止美国人的渗透，有人早就主张俄国政府收回俄美管理权。为了弄清俄美公司在北美的经营情况，1860-1861年，康士坦丁的海军部派人对阿拉斯加进行了专门调查，并在1861年由船长戈拉文起草和公布了一份内容广泛的“北美俄国殖民地调查”报告。该报告不但历数了该殖民地的历史，说明了俄美公司经营失败和亏损严重，还特别强调了该公司的一些政策性失误，如只顾经营皮毛生意而不顾当地土著人的生活和经济建设，致使统治不稳，不能有效地对付来自美国的走私和捕鲸活动等等。最后，报告还就如何改善俄美地区状况提出了建议，其中包括剥夺俄美公司贸易垄断权，增加政府投资等等。（注：H·H·戈拉文：《俄国北美殖民地评论——俄国在东海岸开拓史资料》(P.Ⅳ Golovin,Review of the Russian Colonies in North American-Materials for the History of Russian Settlement on the Shores of the Eastern Ocean)，圣彼得堡1861年版，见加利福尼亚大学伯克利分院班克拉夫特图书馆藏英文版，第190-198、200-206页。）于是，1863年初，沙皇批准建立了一个专门委员会，包括外交、财政、海军、司法、内政以及国家土地局的代表，对戈拉文的报告进行了仔细研究并提出了解决意见。但这个意见并没有提出卖掉阿拉斯加，而是支持戈拉文的主张：削弱俄美公司垄断权，加强政府投资和管理。（注：《关于俄美殖民地结构的委员会报告》(Report of the Committee on Organization of the Russian American Colonies)，圣彼得堡财政部1863年版，见伯克利图书馆藏英文版，第230-231页。）该委员会估计，仅建设和维持阿拉斯加当地政府，俄国政府每年至少要投资250,000卢布。但该委员会认为，从政治角度看，保持对那里的统治对俄国来说是绝对必要的。这个委员会的意见得到沙皇和参政院的批准。所以，在1866年4月，沙皇批准的对俄美公司的新的特许状中规定，俄美公司继续控制阿拉斯加，但没有工业和贸易垄断权；如果该公司拒绝这个敕令，并造成公司解体，则由政府直接接管。尽管如此，俄美公司还是拒绝了这个特许状。所以，直到1867年割让条约签订，阿拉斯加的统治权是归俄美公司还是归俄国政府的问题仍无定论，政府正处于一种窘境。（注：R·J·金森：《阿拉斯加购买与俄美关系》，第49-51页。）
造成俄国政府在是否加强阿拉斯加管理问题上左右为难的根本原因，是俄国远东战略政策的变化和阿拉斯加战略地位的下降。自17-18世纪以来，俄国在远东的扩张野心相当大。阿拉斯加成为俄国在太平洋两岸扩张的基地。从这里出发的远征队，向南到达加利福尼亚和夏威夷，向西可达堪察加、黑龙江入海口和日本。从19世纪40年代起，俄美公司的主要职能已经不是经营俄美地区，而是向中国黑龙江流域扩张。1846-1853年，俄美公司对我黑龙江流域进行了多次殖民探险活动，并在1850年建立了第一个俄国人在黑龙江流域的定居点。（注：S·B·奥昆：《俄美公司》，第222-224页。）可以看出，阿拉斯加在俄国侵略中国的过程中曾扮演过十分重要的角色，其战略地位也曾十分重要。但是，这一切后来发生了变化。1858年中俄《瑗珲条约》和1860年中俄《北京条约》的签订，使俄国夺取了中国黑龙江以北、乌苏里江以东100多万平方公里的领土，弗拉迪沃斯托克已成为俄国太平洋舰队的基地，阿拉斯加的战略地位随之明显下降。所以，一向主张利用阿拉斯加作为俄国远东扩张基地，俄美公司作为扩张工具的穆拉维约夫，从50年代初开始，即俄国事实上已经侵占了黑龙江流域以后，改变了原有看法。1853年，他向沙皇提出建议，把阿拉斯加卖给美国，而俄国集中精力在黑龙江流域发展。（注：H·H·巴尔霍维提诺夫：《俄美关系与阿拉斯加出卖1834-1867》，第92-93页。）康士坦丁在1866年给外交大臣的信中表示，完全赞成穆拉维约夫的主张，他认为，与其艰难地花钱维持在阿拉斯加的统治，不如在更近的中国和日本市场进行领土扩张更有价值。（注：《美国国家档案，外交部档案，第59卷，关于阿拉斯加割让文件，附录12》。）由此可?F

参考资料：http://post.baidu.com/f?kz=141327418

Answer 2

　　阿拉斯加位于北美大陆西北部，面积151.9万平方公里。土著民族为印第安人，爱斯基摩人和阿留申人。17—18世纪阿拉斯加被俄国的“土地开拓者”发现，自18世纪80年代起沙俄在此建造居民点。1798年成立俄罗斯美洲公司（俄美公司），独家经营渔猎场并开采矿物。1867年阿拉斯加被沙皇政府卖给美国。1884年以前属美国军事管辖，以后为美国的一个地区。1959年成为美国的第49州。

　　阿拉斯加有北美最高峰——海拔6193米的麦金利山。阿拉斯加湾在阿拉斯加半岛和温哥华之间，湾口宽2200公里，深达5659米，还有卫护海湾的弧形屏障阿留申群岛。阿拉斯加1/3的面积位于北极圈内，气候严寒，除南部沿岸外，年平均温度在0℃以下，可这块“不毛之地”却拥有丰富的地下宝藏：石油、金、铜、铂、银等。特别是北极地区滨海凹陷地带为石炭纪以及三叠纪和白垩纪地层，石油和天然气储量极大。此外，太平洋东北部暖流使阿拉斯加南部沿海峡湾岛屿成为世界著名渔场，盛产鲑鱼和大比目鱼。

　　显然，阿拉斯加是块宝地。可沙俄为什么要卖掉它？美国又是怎样把它弄到手的呢？

　　密谋

　　19世纪50年代。

　　1854年一位名叫桑德斯的美国商人来到彼得堡，自称是来办商务的，却悄悄地拜会了当朝重臣康斯坦·尼古拉耶维奇大公，两人密谈良久……

　　三年之后，1857年3月，沙俄新上任的外务大臣亚·戈尔恰科夫公爵收到康斯坦丁·尼古拉耶维奇大公建议出卖阿拉斯加的信。他写道：“这种出让是完全合乎现代要求的。我们不必欺骗自己，而应有所预见：美利坚合众国想要整个地统治北美，肯定会攫取我们这些领地，而我们又无法把它们藏掖起来。再说，这些领地带给我们的好处微乎其微，出卖它们似不会引起过分的反响……”

　　外务大臣戈尔恰科夫公爵进退两难：他不赞成出卖阿拉斯加，但也不能对豪门权贵的意见不予理睬。他只好把此事报告沙皇。没想到皇上竟对此极有兴趣，御笔批示：“此议值得考虑。”

　　大公是沙皇的弟弟，这件事可能他们在家庭聚会时就“考虑”过了。这是经过密谋策划的，只有少数人参与此事。密谋者知道，持反对意见的外务大臣是惟一难以逾越的障碍，于是他们设计了一幕小剧：首先是远在法国休养的大公给外务大臣写信提出此事。他们分析：事关重大，外务大臣必然会报告皇上，而皇上表现出兴趣，要加以“考虑”，这样一来外务大臣就可能改变立场……

　　外务大臣不再公开反对。他也知道三年前大公曾同美国商人有过秘密接触，可能就是这位美国商人说服大公赞成出卖北美领地，然后由大公把这个想法灌输给沙皇亚历山大二世。戈尔恰科夫公爵准备采取拖延的办法，并为此寻求支持。他找了1830—1835年间曾担任过俄国领地阿拉斯加执政官的海军上将弗兰格尔。谁知海军上将是位谁也不敢得罪的人。他采取的是中间路线。在给外务大臣的信中他写的是“一方面……，另一方面……”等于没说！

　　戈尔恰科夫经过慎重考虑，向沙皇建议暂缓出售阿拉斯加，待驻美公使斯捷克利男爵探明美方意向再作定夺。沙皇于1857年4月29日作了简短批示。大意是：一、此事不算完；二、卖价可大大降低。

　　“十年磨一剑”

　　戈尔恰科夫真有能耐，居然把此事压了十年。（也是天助，这期间刚好碰上美国发生 1861—1865年的国内战争！）可在这十年里密谋集团并没睡大觉。康斯坦丁·尼古拉耶维奇大公是密谋集团的主将，除经常在皇上耳边吹风外，还把财务大臣赖滕拉入圈内。而驻美公使斯捷克利男爵一开始就是此集团的干将，十年内为出卖领土奔走于俄美之间，不遗余力，甚至准备了使俄国蒙辱的条约文稿。“十年磨一剑”，密谋集团开始分头行动：大公负责打通外务部，重新向外务大臣提出这个问题；财务大臣以金融危机来逼压沙皇，建议向西方贷款；驻美公使则加紧同美国政府磋商。

　　密谋集团加快了步伐。

　　1866年9月，财务大臣赖滕给沙皇呈上一份报告，声称近两三年来债台高筑，国库空虚，为偿清外债必须尽快筹集450万卢布，可在国内无法筹到这笔钱，办法只有一个：用新的国际贷款偿清旧债。他让沙皇明白，俄国能否得到贷款，决定于出卖阿拉斯加的态度，换句话说，出卖阿拉斯加，就可以延期还债。

　　1866年10月，斯捷克利男爵由华盛顿返回彼得堡，密谋集团在大公府邸聚会，作出两项决定：一、出卖阿拉斯加要价500万金美元；二、继续向外务大臣施压，争取尽快突破。

　　1866年12月16日中午，密谋集团的全体成员以参加“日祷”活动的名义来到外务大臣家，沙皇本人也来了。他明确表示同意出卖阿拉斯加。没有正式记录，只是亚历山大二世的日记中有两行文字：“中午1时，戈尔恰科夫公爵就美洲公司之事举行了会议。决定卖给美国。”

　　沙皇的日记表明出卖阿拉斯加已成定局，可此时罗斯大臣会议和国务会议对此一无所知。

　　密谋集团避开外务部，指定斯捷克利男爵全权负责谈判和签约。可是，作为全权代表的这位公使先生手上竟没有任何政府的书面指示或授权书，只是财务大臣叮嘱了一句：“要500万美元。”

　　男爵同美国的谈判是一场不折不扣的卖国丑剧。条约正文是由美方口授笔录的。七项条款中有五项讲的是美方的权利，即签约后美国政府应得到什么。其余两项是有关付款问题，但对付款过程中违约的责任和惩罚只字未提。

　　美国政府买地，洛希尔财团掏钱

　　美国人看好阿拉斯加的经济前景，也深知其政治和军事的价值，但当时美国刚刚结束内战，国库空虚，手里没有钱。于是美国政府这位买主的身后出现了一位掏腰包的人。在准备签约的过程中，闪现出一个美国人的名字：奥古斯特·别利蒙特。别利蒙特是23岁时在美国崭露头角的，此前这位前途无量的年轻人已经是洛希尔银行法兰克福分行的主管；后来在纽约为洛希尔财团收购了一家银行，并担任其主管人。不久他很快就成了美国总统的经济问题顾问，而且是政府的债权人。显然，洛希尔财团通过自己的代理人把钱给了美国政府，由政府出面购买阿拉斯加。

　　据1860年的材料，当时俄国面积为97万平方公里，如果出让阿拉斯加，扣除6万平方公里，俄国将失去6％的领土。阿拉斯加是只金饭碗。其实当时俄罗斯美洲公司已开始开产煤和金矿，但财力有限，俄政府又不给予必要的支持。但办法还是有的。他们只要取消俄美公司对阿拉斯加的垄断，对俄国私人资本及企业家开放，共同开发阿拉斯加，肯定是大有前途的。

　　提高地价之谜

　　1867年3月，俄美双方“谈判”已接近尾声，不久即可正式签约。不知出于什么原因美方代表国务秘书休阿尔德对条约的第六条款作了改动，出现了720万美元的数目，而原定地价是 500万美元！斯捷克利男爵欣喜若狂，立即报告沙俄政府。外务大臣戈尔恰科夫于1867年3月26日发给男爵一份密电：“皇上准予以700万美元之价出售并签约……尽量争取近期收到钱，如果可能，把款转入伦敦巴林银行。”

　　1867年3月29日深夜至次日凌晨，美国务秘书休阿尔德和俄驻美公使斯捷克利在条约上正式签字。签约后美方不等国会批准拨款，不承担任何义务，就立即得到了阿拉斯加。美国政府的国务秘书不同意在伦敦付款。他有心参与这场财务勾当。他知道，伦敦的巴林银行有沙皇罗曼诺夫家族的私人账户，而俄罗斯国库的钱是存在“英格兰”银行的。

　　地价增值无疑给了俄方代表斯捷克利吹嘘自己的资本。他说自己在谈判中成功地讨价，并由于他的工作，“某些有影响的美国人物”帮了大忙。他认为地价增值的220万美元中应有他一份。可彼得堡并不这样认为，沙皇除授予勋章以外，只奖给他2.5万银卢布。斯捷克利感到十分委屈，在写给外务部的朋友韦斯特曼的信中说：“至于给我的奖金，我想应当更慷慨些……如果皇上不能正确评价其派出使者的贡献的话，那么他就会自己设法拿到其应得的东西。”

　　当然，阿拉斯加售价增值与斯捷克利无关。可美方为什么要提高地价呢？为破解这个历史之谜，美国侦探拉尔夫·埃佩尔松对此事进行长期调查研究后写了一本书：《一只看不见的手》。他写道：“在美国内战期间，沙俄为救援美国政府曾派出自己的舰队赴美国海域。沙皇同林肯（美国第16届总统——笔者）可能有过秘密协议，美国应为俄舰队支付费用。约翰逊（林肯被暗杀后接任第17届总统——笔者）没有宪法授权，不能支付这笔费用。而舰队的费用又相当高：720万美元。因此，约翰逊通过国务秘书威廉·休阿尔德谈妥向俄国收买阿拉斯加的事。那些不明真相的历史学家称‘提高地价’是‘休阿尔德的愚蠢’。至今还有人批评这位国务秘书，说为这么一块地不应付出那么高的代价。但购买地只是一种手段，为动用俄国舰队向沙俄付清军费的一种手。而俄国舰队的行动在当时确实使美国避免了同英法之间的一场恶战。”

　　说到俄国海军援美一事，1863年夏末的情况是这样的：游弋在北美两岸的俄国海军力量是两个分舰队：大西洋分舰队由海军少将列索夫斯基指挥，太平洋分舰队由海军上将波波夫指挥。它们曾分别开进纽约港和圣弗兰西斯科港，这是英法两国始料不及的。

　　对于林肯总统同沙皇亚历山大二世有秘密协议之说，1939年苏联历史学家马尔金肯定地说：“俄国公布的文件同美国大量的资料都说明当时这种关系，并且证实了关于1861年或1863年派遣分舰队支援北美和俄美之间建立秘密联盟的说法……”
　　俄战舰在美国海域游弋累计时间近一年，为此国库开支了多少钱呢？据当时海军部的材料，国库为一艘44－炮舰一年支出的军费为35.7469万卢布。两个分舰队12艘战舰的费用420余万卢布。此外，巡航舰“新贵”号沉没在圣弗兰西斯科海湾也应计入总开支。还有，分舰队驶入大西洋时牺牲13名水兵，几十人患坏血病并长期进行治疗，在大洋中航行后不少舰只需要大修…… 总之，在总开支中应当再加上300万卢布的数目，军费总数应为720万卢布。这么说来，如果美国有意把地价提到720万美元是为了支付俄国应得的军费，那么阿拉斯加岂非等于白送？！

　　令人生疑的收据

　　在1990年美国西雅图附近的塔科玛市的一个叫做“沙俄的美洲”的展览会上，人们看到了一张收据——美国政府收买阿拉斯加后俄国出具的收据。

　　这张收据使长期研究这个问题的学者产生许多疑问。条约第六款写道：“在上述规定出让的基础上，美国应在交换批准的条约文本后十个月的期限内在华盛顿国库付给俄方外交代表或者俄国沙皇委派的全权代表720万金美元……”把上述条款同收据作一番比较就会发现不少问题。条款规定付款地点是华盛顿，收据上则是纽约。收款人也令人生疑。在收据上作为收款人签名的是爱德华·斯捷克利。根据条文他作为俄方代表是可以收受款项的。但有一个情况：条约批准之后外务大臣戈尔恰科夫担心在收受款项上出问题，立即把完成此事的全权由外交代表转到财政部，财政部应迅即派出具有相应资信的代表赶赴华盛顿，收取金美元后，亲自监督把金币装上俄国战舰，运到彼得堡后转交国库……如果这么办了，那是万无一失的。可美国展出的“收据”说明财政部未能接手此事，而由外交代表斯捷克利独揽大权。正是他违背美方应付现金金币的规定，毫无异议地收入了720万“格林别克”纸币的支票。“格林别克”是美国在南北战争时发行的绿背纸币。它的市面价值大大低于金币。美国支付的“格林别克”支票实际只值540万金美元。男爵的“疏忽”和“宽容”使俄国损失180万金美元。差额留在了美国国库。俄国外交代表从中得到好处是可想而知的。

　　还有，条约规定付款期限为缔约后十个月内，可美国占有阿拉斯加后却迟迟不付款。期限早已逾越，美国国会还在为是否照约支付争论不休，这是一种极不正常的情况。按照国际惯例，违约一方应承担责任，受到惩罚。可俄国政府对此不置一词。斯捷克利男爵于1868年7月15 日给外务大臣的信中写道：“美国人民对沙皇政府的知恩图报和宽宏大量给予很高的评价，它没有提出抗议，亦未发出怨言，尽管它有权这么做。因为在规定期限内不付清款项，实际就是公然破坏协议。”动听的言词，更加暴露卖国贼的嘴脸。这位外交代表既然如此明白其中道理，为什么当初不在条约里写明违约责任和惩罚条款呢？

　　1868年8月男爵交给俄罗斯国库一张“720万美元全部收讫”的凭据，并称钱已转入纽约某银行，可据该银行向美国国会作证时确认汇入银行的钱只有703.5万美元。不用说，16.5万美元已装进外交代表的腰包。

　　这位男爵的最后命运像个谜。1869年5月，他写信给外务部的友人，说希望得到两年的休假，信中充满了恐惧和忧伤。一个把手伸进皇上口袋里（应当说是老百姓的饭碗里！）的人会有什么下场呢？终于斯捷克利男爵失踪了，在俄国失去了他的踪迹，在国外也找不到他……本回答被提问者采纳

Answer 3

俄国于1867年4月4日以720万美元卖给美国。俄国为什么要卖？有的说是因为财务上的纠纷，有的说是当时俄国在与德法的战争中战败，俄国无力顾及阿拉斯加，同时没法承担管理阿拉斯加的巨额费用，而美国则赢得了与墨西哥的战争。俄国沙皇亚历山大二世决定卖掉阿拉斯加。谈判中，美国曾想把价格压到500万美元。720万美元按目前的币值应折合多少，我没有看到资料，想必在当时也是一笔相当大的金额。但无论如何，现在看来，美国拣了个大便宜。