我给你简单描述一下移动电话的接通过程你就明白了！
咱先不说国际漫游，先说国内两个城市之间的漫游吧。
假设你的手机卡在A市办的，漫游到B市打电话。
每个移动运营商在一个地市都建了一个或几个MSC（移动交换中心），里面至少包括但不限于HLR(归属地用户寄存器，相当于中央数据库，所有本地注册的用户信息都存在这里面）、
VLR（拜访者用户寄存器，相当于动态数据库，所有漫游到本地的用户信息都存在这里面）
AUC(鉴权中心)
你从A市注册的号码，那你的所有信息都存在A市的HLR里，漫游到B市时，B市的基站捕捉到你是外来用户，会提取你手机SIM卡中的相关信息，发现你是A市的注册用户。然后它把从你这提取到的信息回传至A市的AUC进行核对，AUC确定你是A市的合法用户，已开通国内漫游功能，也没有欠费等，然后将你的相关信息从A市的HLR中提出回传至B市的VLR中。
这时，你就摇身一变，成为了B市的合法用户，B市就会为你提供相关的通信服务。
所谓的漫游，最关键的还是服务提供者和最终收钱的不是同一个结算单位。他们之间还要进行相关的结算。如B市为你提供服务，而你交电话费交在A市，B市还要向A市收取部分为你提供服务所产生的费用。
这时问题就来了，如果B市不管不顾的为你提供服务，而没有得到A市的认可，B市就无法从A市收钱。A市为什么会不认可呢？因为你没开通漫游服务，漫游服务收费一般又比较高，万一你耍赖不交费，产生高额话费扔了卡就跑，A市运营商上哪找你去？！
所以过去电话资费还很高的时候，有很多本地通的手机就无法漫游出省，甚至是本省不同地市都不能漫游，要漫游就必须去运营商那里预存一笔话费才能开通。
国际漫游道理是完全一样的，只不过上述的是两个城市之间，现在换成两个国家之间。
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