这大多都是60年代出于对国际形势的判断，而大量建设的。
50年代末60年代初，中苏交恶，中国的国际环境急剧恶化，60年代中期开始，由于对国际形势的估计过于严重，强调要突出备战问题，要准备粮食和布匹，要挖防空洞，要修工事。
1969年8月，在全国广泛地开展了群众性的挖防空洞和防空壕的活动。于是人防工程规模在已有的基础上迅速扩大，人防工程的规格不断提高。
50年代至60年代，我们曾先后遭到过多次核恐吓，分别是1950年朝鲜战争时（美国）、1955年金门马祖危机时（美国）、1958年炮击金门时（美国）、1964年我们第一次核试爆时（美国）和1969年的珍宝岛事件（苏联）。
为了确保国家安全，提出了“备战、备荒、为人民”的口号，这一战略口号使全国经济建设的中心从解决吃穿用转变为备战，出现了举国备战、全民皆兵的景象。1972年12月10日，中共中央在转发国务院11月24日《关于粮食问题的报告》时，传达了“深挖洞、广积粮、不称霸”的指示。
那时的中国，是以一个新兴的弱小的社会主义国家，同时在对抗美、苏两大国际霸权。而我们当时的力量，不足以与两大霸权抗衡，防御就成了必不可少的了，在这种环境下，人防工程的目的也是防核武器的一大举措。
扩展资料：
到了八十年代，防空洞开始向既具有战时功能，又发挥社会经济效益的方向发展。于是西宁的防空洞们有的便成为商户的仓库——因为这里冬暖夏凉，是水果蔬菜的理想仓储地，有的则成为荒草掩映，门院深锁的荒凉之地。
九十年代，随着经济的发展，新的“防空洞”由原来的一层变成了上下两层或多层建筑。它们不再局限于大山或城郊，而是铺展于闹市地下，以地下商业街的形式存在，既发挥了和平时期的商业作用，又保证了战时防空隐蔽工事的用途。
西宁市西门地下商城、大十字地下商城里的商铺，布局整齐，货物琳琅满目，宽阔的通道内购物休闲的人们来来往往，热闹非凡。
参考资料：贵阳网-那些沉默的防空洞
50年代末60年代初，中苏交恶，中国的国际环境急剧恶化，60年代中期开始，由于对国际形势的估计过于严重，毛主席强调要突出备战问题，要准备粮食和布匹，要挖防空洞，要修工事。根据这些精神，1969年8月，中共中央正式决定成立全国性的人民防空领导小组，各省、市、自治区也纷纷成立各级人防领导小组，在全国广泛地开展了群众性的挖防空洞和防空壕的活动。于是人防工程规模在已有的基础上迅速扩大，人防工程的规格不断提高。
50年代至60年代，我们曾先后遭到过多次核恐吓，分别是1950年朝鲜战争时（美国）、1955年金门马祖危机时（美国）、1958年炮击金门时（美国）、1964年我们第一次核试爆时（美国）和1969年的珍宝岛事件（苏联）。
为了确保国家安全，毛泽东提出了“备战、备荒、为人民”的口号，在天南海北广为流传，妇孺皆知。这一战略口号使全国经济建设的中心从解决吃穿用转变为备战，出现了举国备战、全民皆兵的景象。
1972年12月10日，中共中央在转发国务院11月24日《关于粮食问题的报告》时，传达了毛泽东“深挖洞、广积粮、不称霸”的指示。
那时的中国，是以一个新兴的弱小的社会主义国家，同时在对抗美、苏两大国际霸权。而我们当时的力量，不足以与两大霸权抗衡，防御就成了必不可少的了，在这种环境下，人防工程的目的也是防核武器的一大举措，记得我小时候就曾在家中见过当时政府下发的如何利用防空洞、防空设施等躲避原子弹之类的小册子，可惜现在都找不到了。本回答被网友采纳